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贯彻规划纲要 开创黄金工业发展新局面——2006年全国黄金工作会议在云南昆明召开 4月5日至6日，2006年全国黄金工作会议在云南昆明召开。国家发展改革委副主任、武警黄金部队第一政委张国宝同志出席会议，并作了题为《贯彻规划纲要开创我国黄金工业发展新局面》的重要讲话。云南省省委副书记、省人民政府常务副省长秦光荣为大会致词，并介绍了云南省发展改革的重大成就。会议由国家发展改革委工业司司长刘铁男主持。武警黄金指挥部主任王俊杰少将、国家发展改革委工业司副司长熊必琳、云南省发展改革委和段琪主任等出席会议。财政部、中国人民银行、国土资源部、国家工商总局、国家安监总局等部门和武警总部以及各省发展改革委、经贸委、黄金主管部门、重点黄金企业的主要负责人，共110多人参加了会议。 这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和贯彻落实全国科技大会和全国“两会”通过的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要精神（以下简称《规划纲要》），贯彻落实温家宝总理、曾培炎副总理对黄金行业发展的重要指示精神，统一思想，提高认识，部署下一步工作。
张国宝副主任指出，我们要全面落实好规划纲要提出的各项任务和要求，以科学发展观统领黄金工业的全局，抓住金价高位运行的历史机遇，努力转变经济增长方式，努力降低消耗，减少污染；加大技术创新力度，强化黄金资源综合开发利用；加快结构调整，提高产业集中度，扶持培育大型黄金企业集团，做强做大黄金工业，实现黄金工业健康可持续发展。要实现这个目标，关键要实现五个方面的转变。一是各级黄金管理部门和企业在思想认识上，要从关心局部利益、眼前利益，向注重国家利益、长远利益转变。二是在黄金矿业开发模式上，要从分散开发、依靠投资拉动，向集约开发、以资源和资产为纽带组建大型矿业集团，整合发展转变。三是在资源利用方式上，要从过去的拼资源、高消耗，向综合开发利用各类资源和低消耗、低排放转变。四是在技术创新上，要从过去主要依靠科研单位力量和引进国外技术，向以企业为主体进行自主创新转变。五是在黄金矿产资源勘查开发引资领域，从过去主要依靠对外借贷和外国直接投资，向利用国际矿业资本市场转变，从单纯注重引资，向引进资金、技术、现代化管理和优秀人才并重的方向转变。 张国宝副主任对“十五”期间黄金工业取得的成就进行了回顾和总结。“十五”期间，我国累计产金1008吨，占建国以来累计产金2950吨的34%，与“九五”同比增长25%，黄金年产量居世界第四位。黄金行业实现利润126亿元，同比增长80%，创历史最好水平。在黄金产量、效益稳步增长的同时，经济运行质量和产业集中度也有较大提高，一批大公司成为我国黄金行业的主导力量。技术创新取得成效，整体科技水平明显得到提高。五年累计新增金矿资源储量2300吨左右，其中武警黄金部队新增资源储量370多吨，发挥了黄金地质勘探主力军作用。黄金行业管理工作得到加强，推动了黄金行业的快速健康发展。 张国宝副主任分析了当前我国黄金工业发展所面临的形势，并对2006年黄金工业发展工作做了部署。他要求，各级黄金行业管理部门要切实落实国务院领导对黄金工业的批示精神，提高开采技术、推进结构调整、规范外资进入、整顿开采秩序、保护黄金资源。要创造有利于黄金工业科学发展的政策和市场环境，进一步制定和完善黄金行业的产业政策、发展规划、行业标准、投融资管理、开采黄金矿产资质认定、利用外资等方面的政策措施。继续推进结构调整，进一步提高产业集中度。着力转变经济增长方式，走新型工业化道路。以自主创新为重点，大力实施科技创新。认真抓好探矿增储工作，进一步夯实资源基础。
4月6日，会议进行大会总结，国家发展改革委工业司副司长熊必琳主持了会议，刘铁男司长做大会总结，他要求各有关单位要认真贯彻落实规划纲要和国宝同志的讲话精神，重点做好以下工作。一是要坚持科学发展观，努力实现黄金工业经济增长方式的根本转变，圆满完成黄金行业各项工作任务。二是要加快黄金工业产业发展政策和“十一五”规划的出台，改善和加强宏观调控要落到实处。三是要坚持对外开放，提高利用外资水平。并从是否有助于落实科学发展观，有助于转变增长方式，有助于创新，有助于强势企业的形成等方面阐述了利用外资的原则。四是要加强和改善行业管理，在制定有关政策时能够兼顾各方的利益；充分发挥好行业协会的作用，使之真正成为政府和企业的桥梁。五是要发挥好大型企业的作用，在提高黄金产业集中度的同时，要向多元化发展，做大做强黄金工业。
会议期间，武警黄金指挥部、紫金矿业股份有限公司、中国黄金协会、云南地矿资源股份有限公司、灵宝黄金股份有限公司、中国黄金集团公司分别就加快黄金资源勘查、强化资源战略、提高自主创新能力、开展资源整合、提高产业集中度、保持黄金工业持续发展等问题做了专题发言。 与会代表围绕张国宝副主任的讲话和黄金工业利用外资政策及企业重组等问题进行了深入讨论。大家一致认为，这次会议开得及时，富有成效，明确了任务，统一了思想，提高了认识，鼓舞了干劲，实现了预期目的。在下步的工作中要进一步认真学习贯彻《规划纲要》和张国宝副主任的讲话精神，扎实工作，做强做大我国黄金工业。
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