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□张梦
在每年总额高达10多亿元的中越边贸交易中，由于缺少跨国金融合作机制、银行结算收费高、手续复杂等原因，商家和边民大都采用现金交易，分布在数千公里边境上“地摊银行”也因此成为了边贸市场里的一道独特风景线。据称，“地摊银行”不但开展直接兑换现钞的业务，也开展代理支付、提供临时融资和交易担保等业务。
中国人民银行的调查表明，2004年末，人民币现金在周边接壤国家和港澳地区的滞留量约为216亿元；全年人民币现金跨境流出入的总流量为7713亿元，净流出量99亿元。其中，人民币现金滞留于越南的数量最大，达到64亿元，占境外人民币现金总滞留量的30%左右。
事实上，人民币跨境流通是市场需求驱动的必然结果，近年来人民币跨境流通的动机日趋复杂，从简单的交易需求扩大到了交易、投机、价值储备等多重动机。由于目前境内外人民币不能通汇，大额特殊运钞手续繁杂，因而人民币现钞出入境主要是通过非金融渠道，主要方式是出入境人员合法携带和跨境非法走私携带。但因目的不同，人民币跨境流通的途径呈现出多样性。此外，赌博和毒品交易等非法活动也是人民币流出的一个重要渠道。
中国经济的持续快速发展，需要一个能够高效率配置金融资源、满足不同风险偏好的资金需求者和资金供给者的完善的金融市场体系。如果说中国的银行体系已经在进行全面的改革，那么，随着中国经济体系的市场化，许多现实的金融需求在当前的银行体系中是不能得到满足的。
例如，中国还缺乏一个以创业企业为对象的融资体系；中国日渐壮大的民营企业还缺乏稳定的融资渠道；同时，企业长期资金的需求严重地得不到满足。这些融资需求，客观上要求建立一个稳定发展的提供长期资金的市场———资本市场。
中国的高储蓄率目前已经成为中国资本市场和金融体系的主要风险之一。这些钱迫切需要找到一个良好的投资渠道。央行行长周小川指出，近几年来，中国居民储蓄率以每年0.5个百分点的速度上升，但是储蓄的钱需要有更好的投资和利用渠道，否则将流动到其他国家，成为其他国家的发展资金。他表示，国际财经界的领导都对经济全球化影响一国储蓄，进而影响资本市场表示关注。美联储前主席格林斯潘一年前在国际货币基金组织(IMF)和世界银行行长会议上就提醒，当今的全球化不单是贸易、服务的全球化，各国的储蓄也有向他国移动的可能。
大量的人民币现金跨境流动存在着有利的一面，它在一定程度上缓解了双边交往中结算手段的不足，有利于推动和扩大双边经贸往来。但是，人民币现金跨境流动对我国金融监管也带来一定的负面影响。
首先，在港澳地区与虚拟经济相伴的人民币流通，对内地相对封闭的金融体系带来一定冲击：由于人民币在港澳的实际完全可兑换，人民币资产有可能通过各种渠道进入这里后间接兑换成国际货币进一步转移，这在相当程度上规避了内地的各种管制；港澳地区在确定人民币汇价时，与内地存在差异，会对内地人民币汇率形成机制造成干扰和压力。其次，人民币在周边国家流通虽不涉及汇兑问题，却涉及居民和非居民之间的交易，这给我国的金融外汇管理带来一定影响：它助长了非法外汇交易；加剧了内地资本外逃；扩大了国际收支统计误差。
人民币汇改已经铺开，各项技术工作都马虎不得，严密防范资本跨境流动所产生的负面作用很有必要。
（作者单位：广州萧林财经资讯传播公司）
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