路透北京电---中国社科院世界经济与政治研究所所长余永定撰文称,中国的双顺差是当前中国经济内外部失衡的集中表现。中国必须尽快调整外资、外贸和产业政策,加速市场化进程。宏观经济政策应与上述调整相配合,并能促进这些调整的进行。
人民日报周一刊登余永定的文章称,国际经验证明,对就业影响最大的因素是经济增速,而不是贸易顺差的增速。升值可能会对出口部门造成较大冲击,盈利性较差的企业可能会陷入破产。但这种调整正是希望看到的。
文章称,由于经济的总体增速较高,局部失业问题较易解决。缓调、微调不足以扭转结构日益恶化的趋势。矛盾的积累将使未来调整更困难。由于调整不到位,在预期的引导下,外资的源源流入将刺激资产泡沫的发展,中国经济未来发展的空间将被逐步挤压。
文章分析指出,中国连续15年基本保持双顺差,而且在未来相当一段时间还将保持这一状况,这是中国经济结构性失调的一个重要表现,因此必须采取有力措施,尽快纠正双顺差局面。
他建议,为了纠正双顺差,降低中国外汇储备的增速,应该考虑的政策包括增加旨在完善社保体系、医疗体系以及教育体系的公共支出,以降低居民对未来预期的不确定性,从而降低储蓄。通过财政和其他手段(如法律、法规),缩小城乡、地区和阶层收入差距。深化国内金融市场、投融资体系改革,使国内储蓄能够顺利转化为国内投资。允许人民币更多地根据市场供求关系决定汇率。
对内、外资实行国民待遇。取消鼓励出口导向的优惠政策。采取有力措施,制止地方政府为引入外资而进行恶性竞争。制止地方政府把外商直接投资(FDI)的引入状况作为政绩考核标准。取消中央政府有关规划中的进出口和外资引入量指标(仅做预测)。进一步推进价格体制改革,使价格能够充分反映国内资源的稀缺性。
同时,各级政府制定应急预案,为出口企业的结构调整做好充分准备,把结构调整对经济和社会稳定造成的冲击降到最低限度。适当放松资本管制。但是坚决不放弃用管制的办法遏制投资资本的流入。鼓励企业在国内上市,鼓励三资企业利用国内金融市场筹集资金。实行与世界贸易组织(WTO)不相冲突的产业政策,限制外资对某些特定产业的进入。增加政府旨在支持企业的公共支出。(完)
--发稿 沈燕
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