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□李辉 进入2006年以来,人民币继续升值之旅。3月20日,人民币汇率中间价达到8.0250,汇改以来累计升幅超过了3%。抛开外部因素的影响,应该承认,人民币升值压力不减,跟长期以来我国经济结构不合理,一直以出口导向型为主有很大关系。 中国科学院预测科学研究中心发布的一份预测报告称,中国经济已进入新一轮上升周期,预计2006年我国贸易差额将达到1038亿美元。贸易顺差屡创新高,客观上加大了人民币升值的外部压力。 为了缓解人民币升值的压力,必须调整我国的经济结构,改变我国的经济发展模式。首先要实现出口外需拉动型向内需主导型转变。要在不断开拓国际市场的同时,用更大的力度来开发国内市场,使内需真正成为经济发展的主要拉动力量。 我国在内需与外需不平衡的同时,在内需中还存在投资与居民消费不平衡的问题。比如,2005年全社会固定资产投资达到88604亿元,社会消费品零售总额为67177亿元(仅占GDP的三分之一左右)。一个健康的经济,应该是直接消费带动投资。因此,我们必须更多地启动居民消费,使其在拉动经济中发挥主力军的作用。同时,在投资中应不断增加民间投资的份额。当然,政府投资仍然需要,但它是作为宏观调控的一种手段相机使用,而不应是拉动经济的常规手段。当前,正是向居民消费拉动型转变的有利时机。2005年我国人均GDP达到1700美元。从国际上经济发展的历史看,这是消费结构、产业结构升级的阶段,国内消费市场将不断放大,关键在于因势利导,启动居民消费市场。 中资企业的出口,应按照市场经济公平竞争和WTO国民待遇的原则,逐步取消各种税收优惠(所得税减免、出口退税等)和银行贷款优惠。其次,按照我国对WTO的承诺,尽快实现对外资企业的国民待遇原则,取消各种“超国民待遇”的优惠,通过提高外资进入中国市场的门槛来提高外资的质量,外资进入中国要符合中国的产业政策和科技进步政策。 实现资本引进型向资本输出型转变。我国对外开放面临着由资本引进(引进来)为主,向资本输出(走出去)为主的转变。如果说,我国以往的对外开放是以资本、技术引进为主的话,那么今后的对外开放更多的是要注意资本输出,实现“走出去”战略。要改变过去仅仅是购买他国国债的单一形式,更多地在资源特别是能源领域开展政府间的合作(投资)。中国应该增加在其他发展中国家的劳动密集型产业的投资,增加在资源生产国的资源消耗型产业的投资。这种投资,将有利于适当放缓中国出口过快的增长,增加有关国家对中国设备的需求,提升中国在国际分工体系中的地位,有利于减轻中国经济发展对能源和原材料的依赖。 (作者单位:中央财经大学)
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