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宏观调控·外汇储备·成品油价格

  录入日期:2006年10月23日   出处:第一财经日报        【编辑录入:本站网编】

●牵动国人神经的房价涨速在部分地区依然惊心动魄

●储备飙升给中国经济带来的福利损害正在日益凸现

●定价机制不能出现消费者替企业“分担成本压力”的非市场因素

关于宏观调控

国家统计局19日举行新闻发布会说,今年1~9月份,国内生产总值(GDP)较上年同期增长10.7%,较上半年回落了0.2个百分点。对这一数据该如何看?下一步宏观调控走向如何?

于晶波:中国经济不能高枕无忧,房地产调控任重道远。中新社记者于晶波10月20日发表《中国经济高枕无忧了么》一文,文章认为前三季度的统计数据似乎正在暗示着中国经济巨轮已然换挡前行,按预期航道航行的中国经济似乎已转“危”为“安”。

然而,同样有数据可以昭示中国接下来的调控之路并不轻松:今年前三季度,在城镇固定资产投资中,房地产开发投资超过人民币1.2万亿元,增长近四分之一,同比加速2.1个百分点。牵动国人神经的房价涨速在部分地区依然惊心动魄,国务院刚刚召开会议亦坦承:部分调控措施尚未完全到位,房地产市场秩序仍需进一步规范。

与房地产市场一样令官方警惕的是:今年前9月的贸易顺差达到1098.5亿美元,刷新去年全年纪录。此外,国际收支失衡的矛盾亦在渐演渐烈。

《华尔街日报》:政府调控效果初显,国际收支失衡矛盾仍存。10月20日,《华尔街日报》(中文版)发表《中国政府的宏观调控效果显现》一文。文章认为,中国高歌猛进的经济发展势头似乎在第三季度有所放缓,显示出政府调控经济的效果开始逐步显现。从10.7%的增长数字可以看出,在上半年实现高达10.9%的增速后中国经济在7至9月份的发展势头有所放缓。不过,中国国际收支失衡矛盾仍在加剧等问题依旧存在。

今年前9个月,中国贸易顺差增至1098.5亿美元,超过了2005年全年的贸易顺差额1020亿美元,2005年贸易顺差较2004年增长两倍以上。贸易顺差大幅增长导致中国外汇储备激增,也增大了政府利用货币政策工具调控经济的难度。

关于外汇储备

截至9月30日,中国外汇储备余额达到9879亿美元,将突破1万亿美元。中国外汇储备飙升的机理是什么?对中国产生什么影响?

钟伟:外储飙升给中国经济带来的福利损害正在日益凸现。北京师范大学金融研究中心教授钟伟发表《中国万亿外汇储备往何处去》(《南方周末》,10月21日)一文。文章认为:高额的外汇储备意味着强大的对外支付能力,以及对金融危机的宏观防范能力,也将带来一系列的挑战,包括民众福利的丧失、人民银行所承受的汇率风险日益加剧、维持汇率稳定背景下的储备增长机制代价昂贵;从国际金融体系角度观察,中国外汇储备快速上升,还使得中国经济增长已有成果和未来命运承受着巨大的美元汇率风险。储备飙升给中国经济带来的福利损害正在日益凸现,维持汇率稳定的成本日渐高昂。作为发展中大国,中国有必要构思新型的储备管理体系,动态地界定中国外汇储备的适度规模,并进而确定富余储备规模;从国家战略的角度考虑富余储备的多元化运用渠道;确定储备决策、执行和日常管理机构的框架。

杰弗里·加滕:呼唤中国“马歇尔计划”。美国耶鲁大学教授杰弗里·加滕10月20日在英国《金融时报》发表《呼唤中国“马歇尔计划”》一文。文章建议,中国政府可以从当前的外汇储备中拨出1000亿美元——占总额的10%。在未来5年,每年再拨出外汇储备增量的10%;按照每年增加1000亿美元的保守估计计算,5年将额外增加500亿美元。所有这些资金都将放在一个捐赠账户中,支出的不是1500亿美元的投资本金,而是其产生的收益。如果最低年回报率为5%,那么在可预见的未来,这个捐赠账户每年至少将捐出75亿美元,超过世界银行目前年贷款额的一半。

文章认为,中国可把捐赠资金用于支持联合国的千年发展目标(MDG)计划。该计划致力于在2015年前,减少极度贫困,改善健康和教育状况,确保环境的可持续发展——这些目标得到了国际社会的广泛支持。这笔捐赠也可用于支持全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金

关于成品油价格

近期,中国人民大学国际能源战略研究中心主任查道炯“要实现能源可持续发展,国内油价根本没必要下调”的观点,再次引起关于成品油价格改革的讨论。国内成品油价格的波动、趋势变化怎么样?

何建武、许召元:成品油价格的上升对总体价格水平影响较为显著。北京大学光华管理学院发展战略和区域经济研究部何建武、许召元发表《成品油价格波动的影响分析》(国研网,10月20日)一文认为,成品油价格的上升对总体价格水平影响较为显著。成品油价格上升10%,使得全社会平均价格水平上涨大约0.71%;成品油价格上涨将提高农村和城镇居民的消费成本,成品油价格上升10%,约使居民消费综合价格指数提高0.4%左右;成本油价格的上升对交通运输和仓储业、煤气的生产和供应业、非金属矿物制品业、化学工业等单位产值油耗大的部门的成本影响比较大;对于一些单位产值油耗不是很大的部门(如金属矿采选业、金属冶炼及压延加工业等),油价波动的影响也较大,但其受油价波动的影响很大一部分来自于其他部门的间接传导。但是由于在我国目前电力的价格是受到政府管制的,这在一定程度上减弱或者说是推迟了油价波动的影响。

《中华工商时报》:油价该由市场说了算。10月20日,《中华工商时报》发表《油价该由市场说了算》一文,文章针对日前发改委联合中石化、中石油、中海油以及各地能源部门探讨“定价机制”这一新闻发表评论认为,这一消息令人满意的是:与会的代表大都倾向挂钩纽约、鹿特丹和新加坡三地,以原油价格为基准的“实时定价法则”。而令人“心堵”的消息是:以中石化为主导的主要思路,是国内成品油价格仍参照纽约、新加坡、鹿特丹三地油价的加权平均值,但不再以成品油为参照,而以原油价格作参照。

文章认为,在价格问题上,定价机制不能出现消费者替企业“分担成本压力”的非市场因素,而企业的盈亏,是由市场竞争机制来解决的。价格变化是引导资源配置的信号,合理的价格只有由市场来选择,除此以外都将背离市场,背离消费者。


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