身份不明确是主要原因

本报记者霍侃发自北京

“国际金融公司今年来过三次谈参股合作的事情，但后来不了了之，没有定论。”昨日，山西省晋源泰小额贷款有限公司（下称“晋源泰”）董事长韩士恭在电话中告诉《第一财经日报》该公司引进境外投资者的最新进展。

晋源泰是去年12月27日在山西省平遥县以当地传统票号名称命名挂牌的首批民间商业性小额信贷公司之一，今年2月13日正式营业，成为国内首家民间小额贷款公司。当时注册资金1600万元,今年8月四位股东各追加100万元，目前股本一共2000万元。

4月，德意志复兴信贷银行和国际金融公司有意入股晋源泰的消息再次引起业界和媒体的关注。山西省人民政府网4月20日发布的政务信息称：“世界银行集团所属的国际金融公司负责东亚地区金融市场投资和中国项目开发的两位专家到平遥县小额贷款公司进行考察。两位专家此行的目的是受国际金融公司委派对平遥县小额贷款公司进行前期调研和协调沟通，计划在国际上组织若干个合作伙伴共同投资参股平遥县小额贷款公司，并为公司发展提供技术指导和人员培训。”

但几个月来，外资入股晋源泰一事一直没有下文。

韩士恭说：“国际金融公司来考察了三次，但没最终确定，对方也没有说明原因。”

对于参股晋源泰的进展如何，国际金融公司中国代表处的一位人士的回答是：“目前无法回答这个问题。”

对此，韩士恭有自己的想法，他说：“估计对方是因为中国的小额贷款公司身份不明确，没有明确的定位，对方确定不了小额贷款公司到底是属于普通企业还是金融领域的企业，所以外国投资者肯定是非常小心谨慎的。”

今年2月21日公布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出，在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。但目前，山西、陕西、四川、贵州和内蒙古5省区的小额贷款公司试点中尚未出现外资股东。

亚洲开发银行首席经济学家汤敏认为，目前小额贷款公司的试点身份会对其引进外资有一定影响，因为外国投资者都很看重发展前景，而目前小额贷款公司只是试点，“只贷不存”的现状对于投资者来说风险和收益不匹配，而且没有非常清晰的前景，看不清试点结束之后的发展方向。

韩士恭说：“最近面临的主要问题就是身份不明确和后续资金来源不足，希望国家尽快出台小额贷款公司的管理办法。”