《邮政法》起草小组首次倾听非邮政企业呼声

　　非邮政企业的呼吁终于收到了效果，记者今天(27日)获悉，明天上午，国务院法制办工交司副司长董超洁、《邮政法》起草小组的部分专家等一行六七人将到沪，和20家非邮政企业商议《邮政法》第8稿。而此次座谈会，将是自第8稿起草以来，国家相关部门首次倾听非邮政企业的意见。

　　非邮政企业主要指民营快递、物流和货运公司。此前，上海近50家非邮政企业曾写了一封质疑第8稿的公开信，呼吁《邮政法》起草单位应该开门立法，尊重利益相关方的知情权，保证所有重大分歧意见能够充分讨论和协商。

　　上海东方万邦快递有限公司副总经理刘和平告诉记者，自第8稿起草以来，非邮政快递企业都是通过不同渠道获知草案内容，并且从未收到征求草案意见的通知。对于国务院法制办组织此次座谈会，他认为“这是一个进步”。

　　据了解，第8稿将邮政专营和普遍服务的范围进一步扩大，150克以下的信件属于邮政的专营范围，5公斤以下的印刷品和10公斤以内的包裹也被列为邮政普遍服务范围，以享受国家的相关优惠政策。

　　而根据非邮政企业的估算，如果第8稿通过，同城非邮政快递将会丧失90％左右的业务；城际间的非邮政快递将丧失50％左右的业务；而5公斤以下的印刷品和10公斤以内的包裹规定由邮政提供，将迫使同城非邮政快递全部“倒闭”，城际间的非邮政快递将会丧失70％以上的业务，全国的物流配送公司、快运和货运公司也将丧失50％以上的业务，年直接经济损失将达上百亿之多。

　　“若按照这个法律实施，除了关门我们没有别的选择。”小红马快递总经理冯雨辉曾对记者这样表示。

　　记者了解到，根据国务院法制办的要求，明天将有20家非邮政企业参加座谈会，包括UPS（美国联合包裹）、Fed ex（美国联邦快递）、DH L（德国敦豪）和TNT（荷兰天地快运）四家跨国快递，广东顺风、宅急送等国内快递公司以及申通、东方万邦等在上海从事国内快递和同城快递的公司。

　　“我们已经准备了12个论题在会上陈述。”刘和平向记者透露，今天20家非邮政企业聚集在一起进行了讨论和论述分工。

　　据介绍，非邮政企业陈述的主要内容是，呼吁邮政行业的公平竞争，纠正《邮政法》立法中的不公正做法。（记者辜王景）