国家统计局有关负责人认为，主要是经济体制改革和就业结构变动等造成

据新华社电（记者赵承 刘铮）近年来，我国经济高速增长，特别是今年上半年增长率达到了10.9％，而就业增长似乎并没有与经济增长同步，各方议论颇多。新华社记者28日就此问题采访了国家统计局有关负责人。

经济增长对就业拉动下降

问：近几年我国经济增速高达10％左右，但高增长似乎并没有带来高就业，怎么看这个问题？

答：近年来，我国经济保持较快增长，就业总规模也在不断扩大，城镇每年新增就业人数都超过900万人，来之不易。但就业增长速度却有所减缓。

从数据上看，经济增长对就业的拉动作用的确在下降。“九五”期间GDP年均增长8.6％，年均增加就业人数804万人：“十五”期间GDP年均增长9.5％，年均增加就业人数只有748万人，比“九五”时期少56万人。

就业弹性系数也处于下降状态。“九五”时期平均就业弹性系数为0.13，即经济每增长一个百分点，可带动就业增长0.13个百分点。但到“十五”时期，平均就业弹性系数下降到0.11.

五大因素抑制高就业

问：为什么会出现经济高增长未带来高就业的情况？

答：原因是多方面的，但主要是城乡二元结构变化、经济结构调整、经济体制改革和就业结构变动等造成的。

城乡二元结构影响了就业总规模的扩大。目前，在城里的农民工已超过1亿人。

这种“平移”的就业方式并不完全纳入城镇就业规模统计。但由于进城农民工从生产效率相对较低的农业领域进入效率相对较高的非农领域，却带来了整体经济的更快增长。

经济结构的升级和资本有机构成的提高，使得经济增长吸纳劳动力的作用减弱。

第一产业就业人员逐年减少是总就业弹性下降的直接原因。

企业改制、关闭破产使就业岗位减少。

人才素质与市场需求的结构性矛盾也影响了就业规模的扩大。我国就业压力不仅体现在总量上，也反映在结构上。在一些人找不到工作的同时，有些岗位却没有人去做。

我们相信，党中央、国务院出台的扩大就业政策措施将会进一步发挥作用，就业情况将会逐步改善。从长期看，随着经济结构的逐步合理和改革的深度推进，经济增长必将带来一个更大规模的就业增加。