今年以来，中央已经下发多个文件要求自查清理固定资产投资，为何地方仍然不断违规上马项目，地方投资和GDP继续疯长，为何惯用的经济和法律调控手段失灵？

　　当前经济运行中存在的问题主要表现在宏观层面，地方感受不是那么明显，从局部难以看清全局。全国经济是一个有机的整体，有时候，虽然问题只是在个别地区和部分行业出现，但叠加起来就会使矛盾扩大、凸现，对国民经济全局造成不利影响、带来严重后果——

　　发改委紧急通知:加强固定资产投资管理五点要求 全文

　　继国务院就电力违规建设要求内蒙古自治区主席书面检查并责令停止所有违规电厂建设之后，日前，国家发展改革委发出紧急通知，要求各级发改部门切实加强固定资产投资管理，并提出了五点具体要求——

　　固定资产投资清查大限将至 违规项目何去何从？

　　随着8月31日大限的来临，全国30多个省(市、区)，都在紧锣密鼓地进行上半年的投资清理工作。9月初各地需将清理结果和处理措施上报国家发改委。国务院的检查组也即将分赴各地对清理情况进行检查。

　　⊙⊙⊙防止经济增长由偏快转为过热

　　投资四大"增长极" 吉林 河南 山东

　　内蒙古

　　吉林：累计完成城镇以上固定资产投资743.14亿元，增长55.6％，居全国首位。

　　山东：着力调整投资结构，投资拉动经济增长难度增大。

　　河南：投资井喷 消费踏步

　　内蒙古：大规模投资或将持续5到10年

　　上半年7省份投资增幅超40% 23省份经济增速超12%

　　胡锦涛： 要切实控制固定资产投资规模

　　胡锦涛就做好下半年的经济工作提出了６点要求。一是要切实控制固定资产投资规模。要继续加强和改善宏观调控，区别对待，分类指导，从信贷、土地、环境等方面采取有效措施，坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张，切实把经济发展的着力点放在提高质量和效益上来。

　　温家宝：坚决抑制固定资产投资过快增长

　　温家宝指出，坚决抑制固定资产投资过快增长。关键要切实把好土地闸门、信贷闸门、市场准入门槛。加强土地调控和管理，落实土地管理和耕地保护目标责任制，严格用地审批管理，加大违法违规用地查处力度。强化征地补偿制度，规范土地出让收支管理。

　　⊙⊙⊙内蒙古新丰电厂事件入宏观调控“法眼”

　　8月18日，位于呼和浩特市敕勒川大街1号的内蒙古自治区政府大院陷入空前的沉寂。经常穿行其间的某中央媒体驻内蒙古记者说，采访涉及的每个部门都保持沉默，这是他在此工作这几年中前所未有的事情。

　　“铁本”第二？ 内蒙古新丰电厂事件调查

　　“我们这里的300来留守人员已经8个月没有开工资了，现在是雨季，再停几个月的话，很多设备就都完蛋了”，从厂房中缓步走出来的新丰热电厂办公室主任葛先生不断向记者重复着这两句话，语气无奈而疲惫。

　　"新丰"案警醒地方投资冲动 暴露中央地方关系"硬伤"

　　⊙⊙⊙ 调控措施：中央多管齐下

　　控制“经济过热”

　　近期国务院重手整顿的“内蒙古新丰电厂违规”事件。事实上，多位经济学家也在采访中提及了这一话题，认为此时加息至少可以明示中央从严宏观调控的态度

　　发改委紧急通知要求切实加强固定资产投资管理

　　继国务院就电力违规建设要求内蒙古自治区主席书面检查并责令停止所有违规电厂建设之后，日前，国家发展改革委发出紧急通知，要求各级发改部门切实加强固定资产投资管理，并提出了五点具体要求。

　　五部委急令清理新开工项目

　　产能过剩行业成重点

　　产能过剩行业的清理工作要在1个月内完成无疑是各地政府面临的一大考验——在上半年固定资产投资居高不下，国家主管部门接连出台行业结构调整意见收效不大的情况下，发改委、国土资源部、国家环保总局、国家安全监管总局、银监会五部委于1日以特急形式联合下发《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》，要求各地严格依照清理标准，对违规开工建设的项目进行清理整顿，并强调各地清理工作要在通知发出之日起1个月内完成，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织等大多数产能过剩行业成为清理重点。

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　　经济观察：宏观调控的着力点应该在哪里？

　　人民日报评论员:增强大局意识 确保政令畅通

　　增强大局意识，做到令行禁止这是中央对做好下半年经济工作提出的一条重要要求。这一要求，具有很强的针对性和指导意义。上半年我国经济走势总体良好，但经济运行中还存在不少问题。这些问题主要表现在宏观层面，地方感受不是那么明显，从局部难以看清全局。中央着眼于发展全局，着眼于长远发展，做出一系列重大决策和重要部署，力求妥善解决当前经济运行中出现的突出问题。我们一定要清醒认识形势，高度重视存在问题，自觉地服从大局，及时采取有力措施，认真贯彻落实中央的各项宏观调控政策措施，避免经济出现大的波动。

　　经济时评：加息能否抑制地方政府投资冲动

　　8月19日，中国人民银行开始实行新一轮的加息。笔者认为，加息对遏制经济过热、投资失控等效果还待观察，但对百姓影响较大。2003年始发的本轮经济过热，首先表现为投资失控。抑制投资提高贷款利率办法得当。但在中国，这办法很难显灵，原因在于投资结构。

　　抑制投资 “度”是关键

　　毋庸置疑，调控的目的是为了抑制固定资产投资的过快增长。但投资增速保持在什么水平才算合理，何如把握抑制投资增速的“度”还有待进一步明确。从今年上半年投资增长结构表现出的特点来看，外向型出口行业的投资增幅明显。数据显示，在30个产业部门中，增长率超过50%的18个行业中有13个属于消费类部门。由于上半年国内消费基本维持了去年同期的相同水平，因此消费类产业投资的高速增长主要源自出口需求的拉动。

　　 （综合 ）