报告建议调整对外企的税收优惠政策，对房地产、贸易项目中的热钱作重点防范

本报记者陈达发自北京

中国商务部下属研究院最新发布的一份报告认为，从当前中国对外经济贸易的环境看，对于人民币的升值，只要是在可控制范围内，应该都是可以接受的。

商务部研究院“人民币升值影响课题组”昨天公布的一份报告表示，相对于中国两位数的进出口增长，如果人民币升值3%，即使进出口弹性系数为1时，出口也不过放缓3%，进口也不过加快3%。这对外经贸目前整体发展不会构成多大问题。2005年下半年和2006年上半年的进出口增长形势已经证明了这一点。

是否通过人民币升值来解决中国经济问题的争论，已经持续了很长时间。商务部研究院的上述报告认为，大部分国内学者和分析人士都同意人民币应当在小幅度、可控制范围内升值。不同意人民币升值的意见主要来自境内外几位著名经济学家，如蒙代尔、麦金农、张五常等。

报告给出了应对人民币升值影响的政策和措施，认为应循序渐进地解决贸易不平衡问题，同时必须有效地扩大内需。其中包括调整对外商投资企业的税收优惠，从一般性的对出口倾斜转变为更多地对出口高新技术产品、高附加值产品倾斜。一般性的出口型外资企业不应当再享受优于国内企业的税收待遇。

对于上述建议，中国社科院财贸经济研究所研究员于立新对《第一财经日报》表示：“汇率对调整资源流动和贸易结构是至关重要的，但我认为汇率调整需要和上游产品价格形成机制一起调整。”

商务部研究院的上述报告同时建议，审慎地对待人民币升值的预期，防止其过快升值。“人民币在合理、均衡水平上的基本稳定”，是当前的最优汇率政策选择。在适当加大人民币汇率弹性的同时，应对房地产、贸易项目中的热钱作重点防范。