国家发改委财政金融司司长徐林19日出席“第二届中国证券市场年会”表示，企业债发行的市场化进程要兼顾国内现状。他透露，管理层正在研究制度上的完善措施，特别是要加快《企业债券管理条例》出台的步伐，简化并规范审批程序，促进企业债品种、发行方式的多样化，更多地满足不同类型企业债发行主体的要求，推动企业债市场规模的扩大。

　　徐林认为，应该根据市场化的大方向进一步完善企业债发行管理制度，但必须兼顾中国目前的现实，那种过于理想化状态的市场化模式，并不符合我国目前市场发育程度和相关制度建设的现状，完全按市场经济的制度构架来安排我国的企业债发行管理制度，会带来太大的风险。随着各项相关制度的不断完善，市场化程度的不断提高，企业债发行管理才能进一步放开和简化，不可能一蹴而就。

　　他认为，企业债的利率决定方式还没有完全市场化，这是目前阶段的一个过渡性方式。从发行方式看，现在要求有严格的担保，但是这也并不意味着今后在这个领域不进行改革。实际上，这要由企业的风险状况来决定。将来除了无担保企业债，还会有一些其他企业债产品，比如抵押企业债也可以考虑。