编者按

自7月16日至30日的短短半个月内，胡锦涛、温家宝先后三次就控制固定资产投资过快增长发表讲话。从温家宝指出“保持经济平稳较快发展，必须防止固定资产投资过快增长”，到胡锦涛强调“坚决把固定资产投资过快增长的势头降下来”，用语一次比一次强烈。控制投资过快增长，已经成为当下宏观调控的一项迫切任务。

权威统计数据揭示了这种迫切性的缘由——上半年，全社会固定资产投资规模达到42371.45亿元,同比增长29.8%；城镇固定资产投资规模达到36368.35亿元，同比增长31.3%。城镇投资达到5年以来的第二个高峰值。有观点认为，当前“投资热”中有正常因素。比如随着新的五年规划的实施，一批国家重点项目陆续上马，上半年中央项目投资3770亿元，同比增长25.1%。但细看之下不难发现，中央投资虽然增幅显著，占整个城镇投资的比重却仅为一成左右。而与此同时，一些过热行业的投资出现一定反弹。如钢铁行业前5月投资从去年同期的7．8％回升到13．7％；有色金属行业从24．7％回升到34％。凡此种种，无不值得注意。国家发改委报告显示，前5月有东北、中部、西部和东部四个地区的投资增势强劲。综合各地发布的数据，我们遴选出上半年投资增速排名靠前的四个省区——吉林、河南、内蒙古和山东，恰好各代表一个高增长地区。我们称之为“中国投资四大‘增长极’”。

需要说明的是：首先，除了吉林以55.6%的投资增速稳居全国第一，其他三省区并非各自所在地区的增速“龙头”。比如中部地区的安徽，增速高达54.1%，是高于河南的。选择它们，只是因为它们的投资和经济结构更具典型性。其次，这里的“增长极”，并不含贬义。目前看来，吉林省的高增速有其自身客观原因决定的合理性，属于“有保有压”中应该“保”的；河南、山东也都给出了其高增长的理由；只有内蒙古，其官方表态亦明确了投资结构中高耗能、过剩项目过多的问题。而且，由于当前投资高增长并没有引起物价上涨与煤电油运紧张，也就难以贴上经济过热的标签。事实上，在国务院7月26日召开的全国电视电话会议上，温家宝也只是说，要防止经济增长由“偏快”转为“过热”。这就给了我们探究的空间——上述四个省区的投资高增长各有何特点？分别带来了怎样的影响？将持续多久？再进一步——吉林省何以能够享受“网开一面”的高增长特权？河南、山东果真高增长有理吗？内蒙古的“问题”究竟在哪里？今天我们推出此特别报道，就是希望尽可能回答这些问题。