待国务院批准的《期货交易管理条例》(草案)还明确将金融期货和期权交易纳入调整范围

□本报记者 刘意

金融机构和信贷资金以及国有企业进入期货市场基本成定局。据有关方面提供的《期货交易管理条例》（草案）显示：在符合国家有关规定的前提下，相关单位或者个人可以使用信贷资金、财政资金进行期货交易。

目前，《期货交易管理条例》（草案）经国务院有关部门反复研究、修改，已基本成型，待国务院常务会议讨论通过后，将以国务院令公布施行。

草案说明，原先之所以限制相关资金进入期货市场，是出于当时清理整顿的需要而采取的非市场化行政管制手段。随着清理整顿的结束和期货市场步入正轨，有必要在进一步健全风险控制体系的前提下，适当放宽入市限制，草案正是体现了这个要求。

除了可能适当放宽信贷资金、财政资金进行期货交易外，草案删除了现行条例有关金融机构不得从事期货交易的规定。草案还改变了现行条例对国有企业入市的限制性规定（即具体到企业参与期货交易的交易品种和交易总量的做法），只是框架性规定“国有企业及国有资产控股的企业进行期货交易，应当遵循套期保值的原则”。

草案为金融衍生品发展预留了空间。草案明确将金融期货和期权交易纳入调整范围，明确规定期货交易所可以采取公司制形式，同时适当拓宽了期货公司的业务范围。草案规定，期货公司业务实行许可证制度，期货公司可以申请从事期货经纪、期货结算、期货自营、期货资产管理、境外期货经纪、期货咨询和培训，以及中国证监会规定的其他期货业务。

草案同时明确规定“禁止变相期货交易”，并且认定“变相期货交易是指未经中国证监会批准，采用标准化合约和卖空、平仓对冲、集中撮合以及履约保证等交易机制，允许公众投资者将其作为一种金融投资工具而参与的交易行为。”