路透上海电---中国人民银行最新公布的2005年年报表示，今年将继续推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率的浮动弹性，保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定；将稳步推进利率市场化改革，完善利率形成机制，加强再贴现、公开市场操作和存款准备金等政策工具的协调配合。

上周六刊登在中国证券报的央行年报还指出，在保持一个合理的、水平较高的外汇储备以稳定币值和对抗各种不确定因素的前提下，对资金外流速度有所控制，有利于加强货币政策效力，提高中国竞争力。

央行并认为，当前中国经济运行存在三方面的问题，固定资产投资增幅偏高，投资反弹可能性依然存在，消费需求相对不足；物价走势不确定性较大；结构调整中会产生银行不良贷款可能性增大等新问题。

央行年报还称，为维护国际收支平衡和应对产能过剩，需要加大结构调整的力度，但在此过程中可能会加大银行贷款成为不良资产的可能性，潜在的金融风险加大。

**加强信贷总量控制**

央行在展望今年的货币政策时提到，通过政策引导和窗口指导，促进金融机构加强信贷总量控制，合理把握信贷投放节奏，合理控制基建等中长期贷款；促进贴现贷款业务的规范发展，更好地发挥票据贴现业务在缓解中小企业贷款难、增加流动资金投放中的积极作用。

央行还说，2006年要建立和完善金融风险监测和评估指标体系，密切关注银行、证券、保险、金融控股公司和交叉性金融工具发展状况，防范系统性金融风险；继续做好证券公司综合治理工作；加快存款保险制度建设，推动「存款保险条例」尽快出台；稳步推进金融业综合经营试点。

对于房地产金融问题，央行年报中显示，2005年底，商业性房地产贷款余额为2.77万亿元人民币，同比增长16.4%，增速同比下降12.59个百分点；而个人住房贷款余额1.84万亿元，同比增长15.75%，增速继续保持自2004年4月以来的下滑态势。

此外，央行年报还建议，应强化国债从增量管理向存量管理的转变，增加财政短期债券发行的规模和频率，即向个人多发行长期债券，向机构频繁发放短期债券，通过期限安排，满足全社会国债投资的需要。(完)

--发稿 边竞/张喜良NDS