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温家宝记者会论金融证券问题

  录入日期:2006年3月14日   出处:国际金融报        【编辑录入:本站网编】

    2003年:
  继续完善汇率形成的机制
  解决银行问题根本在改革
  至于你提到的汇率问题,中国实行的是根据市场需求变化、有管理的浮动汇率。从1994年汇率并轨到现在,人民币汇率并不是一成不变的。人民币对美元的实际汇率,到去年底升值了18%,对欧元升值了39%。我们将继续探索和完善汇率形成的机制。但是我想说明一点,人民币的强劲和稳定不仅有利于中国,也有利于亚洲和世界。
  为了降低金融不良资产,这些年我们做了很大的努力,包括剥离了14000亿元不良资产,成立了四家金融资产管理公司加以处置。但是目前四家国有商业银行的不良资产率,如果按照四级分类口径,还高达21.4%;如果按照国际通行的五级分类法口径,达到25%左右,其中损失资产占相当大的比例。
  改变国有商业银行的经营状况,需要有政策的扶持,包括补充资本金和剥离不良资产。过去5年,我们曾发行2700亿元特别国债补充银行资本金。
  同时,剥离了14000亿元的不良资产。但是解决银行问题的根本在于改革,在于建立现代的公司治理结构和现代金融企业制度,并且创造条件实行股份制。
  2004年:
  银行改革走市场道路
  是一场输不起的实践
  这些年,国有商业银行的经营状况有所进步,但是存在的问题依然是严重的。主要是不良资产的比重比较高,四家国有商业银行的不良资产高达20%,接近两万亿。第二,资本充实率比较低。第三,实现盈利状况也不够好。根本的原因在机制,在体制。
  这次中央决定要对中国银行和中国建设银行实行股份制改造,并且注资450亿美元。对于我们这个措施,国内外舆论多数评价是好的,但是也有不少人表示担心。
  我想和大家说明的,就是我们这次改革同以往不同,我们确立了一个明确的目标,要使国有商业银行走市场化的道路。第一,推进产权制度的改革,推进公司治理结构的改革,真正把国有商业银行变成现代的商业银行。第二,我们制定了保全措施和明确的责任。也就是说,实行这项改革两个银行的负责人必须对国家的注资要实行保全,也就是保值增值。同时,要担负起降低不良资产的责任。第三,关键在人和队伍。但是没有其他的办法了,这次改革对于我们来讲叫做“背水一战”。我们采取这样的有力措施,确实是一场输不起的实践。我们必须下大的决心来保证这次改革的成功。
  2005年:
  我每天关心着股市的行情
  汇率改革方案将出其不意
  中国的股市同中国社会主义市场经济一起开始发展。证券市场为中国的经济建设做出了重要的贡献,但是我们应当承认,由于我们的知识和经验不足,股市制度等基础建设薄弱,市场不完善,因而造成了近些年来股市持续下跌。
  我虽然很少就股市发表意见,但我却每天关心着股市的行情。我可以向大家讲的是中国将坚持发展资本市场,扩大直接融资。对于证券市场,我们将从以下几个方面加强工作。
  提高上市公司的质量,这是根本。
  要建立一个公开、公正、透明的证券市场。
  第三,要加强监管,打击违法、违规行为。
  第四,要加强以制度为主的证券市场的基础建设。
  第五,要保护投资者,特别是公众投资者的利益。
  坦率地说,有些人强烈要求人民币升值,但并没有完全弄懂人民币升值以后会出现的问题。我们是一个负责任的国家,对于人民币升值和汇率体制的形成,我们不仅要考虑本国的利益,而且要考虑对周边国家和世界的影响。
  最后,我可以告诉大家,这项工作我们正在进行,何时出台、采取什么方案,这可能是一个出其不意的事情。
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