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北京消息 昨天上午,中国区域发展论坛在京召开。会议同时发布了由北京社科院等编写、社科文献出版社出版的2006年《中国区域发展蓝皮书》和《长三角蓝皮书》。来自北京、上海、浙江、江苏、辽宁社科院等科研机构,中山大学、西北大学等高等院校的有关专家学者出席了会议并发言。
北京:"空吸现象"形成贫困地带
有关专家指出,京津冀经济圈作为中国三大经济圈之一,经济发展在"十五"期间整体取得了飞速增长。但北京市对其它两个地区的辐射带动效应却微乎其微,甚至是聚集效应大于辐射效应,形成了"空吸"现象。
作为该经济圈的核心城市,北京在地区生产总值、全社会固定资产投资总额、社会消费品零售总额、实际利用外资等指标上都处于全国第二位,是一个不错的成绩。然而,北京周边的天津市、河北省发展却相对滞后。在河北省,甚至还形成了一个人口达272.6万的"环京津贫困带"。
有关专家认为,人才、资源等逐渐向北京流失以及在生态环境上对北京无条件的支持,是造成周边地区经济发展相对迟缓的主要原因。作为核心城市,北京在发展过程中更多的是从其它两个地区汲取"养料",而对周边地区的辐射带动作用却很小。
河北省社会科学院研究员杨连云透露,针对以上问题,"十一五"规划已就此实施了专门的部署。首钢南迁曹妃甸是北京作为核心城市带动周边地区发展的一个重要信号,此举对带动河北省的经济发展将起到巨大的作用。此外,河北省发改委接受了国家发改委的一个课题,就是京津冀都市圈发展规划河北的战略研究,这个课题里面一共分了十七个子课题,从交通、运输、旅游、水资源、生态等各方面都提出了北京对河北省未来发展的合作和帮助。
上海:"龙头效应"带动周边经济
专家指出,相比北京,上海对周边地区的经济辐射能力带来的是积极的"龙头效应"。作为"长三角"经济圈的主导城市,其快速发展带动了相邻的江苏、浙江等相关地区的快速发展,其周边各个主要城市也主动和上海接轨、协调,主动接受上海的辐射和带动,整个"长三角"经济圈在上海的带动下,出现了蓬勃发展、"家和万事兴"的良好态势。
目前,长三角地区以上海为龙头的经济一体化已经形成。作为我国经济实力最强劲的地区之一,长三角地区已有16座城市被列入"长三角"都市圈,包括上海,江苏的南京、苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州,浙江的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山和台州。长三角都市圈的这16座城市土地面积约占全国的1%,人口占全国的5.8%,创造了国内生产总值的18.7%,贡献了全国财政收入的22%和全国出口总额的28.4%。
无论在经济总量还是发展速度上,长三角地区已成为中国经济快速发展的典范,被认为是未来世界经济增长的"发动机"之一。
浙江:"七个均衡"成为发展目标
江苏省社会科学院科研处处长田伯平指出,浙江率先发展的"七个平衡"将成为长三角今后率先发展的目标。
田伯平解释,所谓的"七个平衡"分别是指:第一,社会发展与经济发展相对均衡。第二,城市发展与农村发展相对均衡。第三,后发地区发展与先发地区发展相对集中。第四,低收入群体发展与中高收入群体发展均衡。第五,本地居民发展和外来发展相对均衡。第六,增值与增值服务相对发展。第七,文化建设与经济建设相对均衡。
根据国家发改委和国家统计局公布的2004年全国社会发展水平综合评价指数评估,浙江省社会发展综合水平已列为全国第三位,仅居上海、北京之后,比2000年上升2位,超过广东和天津。
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