证监会副主席屠光绍:要适当地加快股改的进程
录入日期：2005年11月25日
出处：中国证券报
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○国务院五部委目前已组织四个工作组，奔赴各地调研、推进股改工作
○以市值权重较大的39家央企控股上市公司和11个省市的135家地方国有控股上市公司作为股改重点
○证监会正会同商务部研究全流通之后资本市场加大对外开放的问题，未来将允许战略投资者购买流通A股
中国证监会副主席屠光绍昨日表示，在前一阶段的基础上，股权分置改革应当把握时机，适当加快改革进程，使股改积极稳妥有序推进。
屠光绍在山东省上市公司股权分置改革工作会议上介绍说，为进一步健全沟通机制，国务院五部委目前已组织四个工作组，奔赴各地调研、推进股改工作。在下一阶段股权分置改革工作中，将抓住重点公司，率先形成改革的示范效应；完善政策措施，强化改革的内在动力和市场化引导机制；充分发挥地方政府和中央各部委的组织领导作用，整体协调推进改革。
屠光绍说，目前股改正在平稳推进，已经完成或正在进入改革程序的公司达到280余家，改革的基本原则和操作方法得到了广泛认可，市场预期逐步稳定。从改革的成效来看，股改降低了流通股股东的持股成本，使证券市场投资价值进一步体现，而由于流通溢价的存在，在考虑对价因素的情况下，非流通股股东的持股市值增加约57％。应当说，股权分置改革为保持证券市场平稳运行创造了有利条件。
屠光绍指出，目前股改已经进入一个关键阶段。要抓住机遇，以落实全国股权分置改革工作座谈会精神为契机，积极把改革向纵深推进。一是根据国务院要求，以市值权重较大的39家中央企业控股上市公司和11个省市的135家地方国有控股上市公司作为股改重点，发挥其在稳定市场、推进改革中的示范效应和杠杆效应；二是着眼于支持改革和促进资本市场更加活跃，进一步完善政策配套。目前证监会会同商务部，正在研究全流通之后资本市场加大对外开放的问题，未来将允许战略投资者购买流通A股，具体办法正在加快制定；三是加强政府统一组织，加大对上市公司股改的统一规划和方案指导；四是以股改为契机，提升上市公司整体质量。
屠光绍强调，对于股改过程中出现的违反投票程序规定、扰乱改革秩序的行为，证监会将予以严厉查处。证监会将进一步加强监管，防止和查处内幕交易、操纵市场、虚假信息披露等违法违规行为，切实保护投资者的合法权益。
屠光绍同时表示，股改必须与资本市场其他各项改革协调推进。要进一步完善市场体系，适应不同层次的投融资需求；加强法制建设，做好新《证券法》、《公司法》的实施准备工作，促进上市公司全面提高质量，加强证券公司综合治理；同时，继续大力发展机构投资者，积极拓宽资金入市渠道。
（记者 徐玉海 济南报道）
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