新华网北京3月2日专电（记者郭鑫季明）１万多亿美元外汇储备牵动着中国经济发展的神经。来京参加全国政协十届五次会议的一些政协委员在接受记者采访时认为，尽管外汇储备增加的趋势仍在继续，但中国管理外汇储备的方式近年来发生了很大变化，正由较为被动的持有、积累走向主动管理。

　　国家统计局２月底发布的《２００６年国民经济和社会发展统计公报》显示，到２００６年末，中国外汇储备达到了创纪录的１０６６３亿美元。而在２００１年末，这一数字仅为２１２２亿美元。

　　面对外汇储备突破万亿美元的局面，２００６年中国出台了多项管理措施，包括自去年４月１７日起允许境内机构和居民个人委托境内商业银行在境外进行金融产品投资，推动合格境内机构投资者（ＱＤＩＩ）开展境外投资业务等。

　　统计显示，２００６年国家外汇管理局共批准１５家银行１３４亿美元境外代客理财购汇额度，批准１５家保险公司５１．７４亿美元境外投资额度，批准１家基金管理公司５亿美元对外投资额度。

　　在出台政策支持银行、证券和保险机构对外金融投资的同时，国家外汇管理局２００６年末还进一步调整了个人外汇管理政策，自２００７年２月１日起,将境内个人年度购汇总额由以前的２万美元大幅提高到５万美元，力图“藏汇于民”。

　　对此，全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说，中国外汇储备目前的状况是对外汇流入控制得比较严，对外汇流出则放得比较宽，这与过去的政策相反。

　　全国政协委员、中国人民大学商学院教授郭国庆表示，考虑到中国的发展战略，政府应当有意识地利用手中的外汇储备，在世界经济领域积极发挥作用。他建议中国政府对外汇储备实行“动态管理”，将外贸顺差中的一部分，用来购买国内急缺的高新技术和关系到国计民生的重要资源等。但他同时强调，中国利用外汇储备进行投资，必须考虑到与发达国家在市场经济成熟度以及法制化程度的差异，应有步骤、有选择地进行。

　　黄泽民也表示，要化解当前万亿美元外汇储备对中国金融体系形成的沉重负担，目前的难点是在外汇管理“半管制”状态下，难以彻底遏制看好中国资产价值的境外资金以贸易等多种形式流入中国国内的资本和金融项下。

　　黄泽民说，中国的外汇储备已经开始注意合理调整外汇币种结构，防范金融风险，同时在海外投资的渠道和目标上也有了长足进步。