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央行货币政策报告:利率杠杆调控作用将加强

  录入日期:2007年2月12日   出处:国际金融报        【编辑录入:本站网编】

● 建立健全由市场供求决定的、中央银行可通过货币政策工具调控的利率形成机制

● 完善有管理的浮动汇率制度,增强人民币汇率弹性

● 继续有序放宽企业和个人持汇、用汇限制

● 积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式

中国人民银行货币政策分析小组于2月9日公布的2006年第四季度中国货币政策执行报告称,2007年央行将继续执行稳健的货币政策,进一步改进金融宏观调控,加强流动性管理,合理控制货币信贷增长。进一步完善人民币汇率形成机制,全面深化金融改革,加快金融市场发展,完善货币政策传导机制,提高货币政策调控的预见性、科学性和有效性,促进国民经济又好又快发展。

报告在提及“加强和改进流动性管理”时称,要“完善流动性分析预测体系,搭配运用公开市场操作、提高存款准备金率等方式有效调节银行体系流动性,引导货币信贷合理增长和货币市场利率平稳运行”。

报告同时表示,要进一步推动利率市场化,增强利率等价格杠杆的调控作用。即积极稳妥地推进利率市场化改革,建立健全由市场供求决定的、中央银行可通过货币政策工具调控的利率形成机制。加快推进市场基准利率建设,推动上海银行间同业拆放利率(SHIBOR)逐步发挥作用,健全市场化的产品定价机制。灵活运用利率工具,提高价格型工具的调控效果,逐步发挥价格杠杆在货币政策调控中的重要作用。

关于人民币汇率问题,报告称要“进一步完善人民币汇率形成机制,配合其他政策措施促进国际收支趋于平衡”。报告认为,要配合其他经济结构调整政策,进一步发挥汇率在实现总量平衡、结构调整和经济发展战略转型中的作用。继续按照主动性、可控性和渐进性原则,进一步发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用,完善有管理的浮动汇率制度,增强人民币汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”

报告称,要以完善公司治理和优化金融结构为重点,进一步深化金融改革。要继续推进中国工商银行、中国银行和中国建设银行完善公司治理,加快经营机制转变。稳步推进中国农业银行股份制改革。加快政策性银行改革。全面推进农村金融改革,继续深化农村信用社改革。探索发展适合农村特点的多种所有制农村金融机构。创新小额信贷方式,大力推进农村金融产品和服务创新。稳步推进其他金融机构改革。

报告表示,2007年,要继续有序放宽企业和个人持汇、用汇限制;加强外汇储备经营管理和风险防范,积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式;逐步放宽机构和个人对外金融投资的规模、品种等限制;继续落实和巩固贸易外汇收结汇、个人外汇和外资进入房地产等监管政策,加强对贸易信贷等资金流入的管理;同时,要对异常跨境资金流动和非法外汇交易实行严密监测。


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