他强调，应发挥税收调节收入分配功能

证券时报记者 周荣祥

本报讯 全国人大常委会副委员长成思危昨天在由中国税务报社主办的“关注中国税收”新闻发布会上表示，过去我们较多关注的是效率，让一部分人先富起来，但是到了当前这个阶段，我们就应更关注社会公平。在这个过程中，税收应发挥积极的作用。会后，在接受证券时报记者提问时，成思危表示，要谨慎对待当前股市，要推动股市健康发展。

成思危说，税收的一个重要作用就是调节收入分配，促进社会和谐。当前，我国经济快速发展，但与此同时，贫富差距拉大的问题日益突出。如果只讲效率，不讲公平，贫富差距就会不断拉大，导致社会不稳定，最后也就无效率可谈。因此，应积极发挥税收的调节分配作用。

“目前，国家运用财政收入投入了大量资金到西部以解决东西部差距；在解决城乡差别上，国家免除了农业税；在解决城市中收入差距方面，国家正在加强社会保障等方面的投入力度，对符合低保标准者做到应保尽保。”成思危说。

成思危强调，税收要强调公平，此前全国人大常委会对《企业所得税法》进行审议，就是要实现“两法”合一，从而体现出内外资企业在税收待遇上的平等。同时，税收还应对应该给予优惠的要给予优惠，对应该限制的要给予限制，从而使税收发挥有效的调节作用。

会后，在回答证券时报记者提问股市是否估值偏高时，成思危表示，要谨慎对待当前股市，要推动股市健康发展。

此前，成思危撰文指出，股市内在就存在泡沫，泡沫的膨胀和破灭，造成了股市的波动。没有投机就没有股市，泡沫是股市内在的属性。关键问题在于不要等到股市泡沫胀得很大的时候再让它破灭，那样会造成很多投资者的损失。现在股市更多的是靠少数蓝筹股支撑而不是靠股市整体质量的提高，因此应大力提高上市公司的质量。

成思危还表示，上市公司应让多数投资者总体上得到合理的回报，这个合理的回报不仅仅是红利，而是红利加上上市公司价值的增值，这二者的回报应当高于债券的利息，能做到这样的上市公司才真正有投资价值，否则仅靠炒作惟一结果就是形成泡沫。

成思危指出，股市中不可能只有赢家而没有输家。由于我国股市还有许多深层次的问题尚待解决，因此在牛市中出现较多输家是完全可能的。关键在于我们需要建立的是一个健康的、能够优化资源配置的资本市场，而不是一个过度投机、脱离上市公司质量的资本市场。这样才能保障公众投资者在总体上能够获得合理的回报。成思危强调，我国资本市场发展任重道远，还有许多深层次问题需要认真研究解决，决不可因为牛市的到来而盲目乐观。投资者对最近市场上一些过于乐观的看法，应当保持冷静的头脑，理性看待资本市场的财富功能。