陈达

中国商务部的最新统计表明，中国服务贸易出口额占贸易出口总额的比重一直在10％以下，仅为全球平均水平的一半，服务贸易长期逆差。

昨日，商务部向外界公布《中国服务贸易发展报告2006》（下称《报告》）。《报告》首次对全球和中国的服务贸易发展现状与趋势进行了总结和对比，对中国服务贸易的各部门从产业、贸易、政策等方面进行了全面分析。

《报告》指出，2005年中国服务贸易出口排在世界第8位，进口世界排名为第7位。1982至2005年，中国服务贸易出口增长近29倍，年均增长15.9％，为全球平均增长水平的2倍。

商务部服务贸易司司长胡景岩昨日提出，中国应当像当年把握制造业国际产业转移的机遇那样，来把握当前服务贸易转移的机会，应当像抓货物贸易一样来抓服务贸易的发展。

服务贸易仍属初级阶段

胡景岩透露，2006年上半年，中国服务贸易逆差57亿美元，增长了44％，同时服务贸易进出口市场依然高度集中在中国香港和美国、日本。

根据世界贸易组织统计，2005年中国货物贸易进出口额、出口额和进口额都列世界第3位，而目前中国服务贸易的位次相对落后。

《报告》显示，中国目前在全球服务贸易增长最快的金融、保险、咨询、邮电等技术密集和知识密集行业，仍处初级发展阶段。同时，中国服务贸易发展区域也极不平衡，对服务贸易的管理比较落后，宏观管理机构、部门协调机制、政策环境、法律体系等亟待建立健全。

胡景岩告诉《第一财经日报》：“今后商务部将会根据国家政策整体考虑，与业内合作来推动服务贸易发展。”

针对在“十一五”规划中提出的“到2010年服务贸易进出口总额达到4000亿美元”的目标，胡景岩表示，2007年商务部将大力促进文化出口、计算机和信息服务、运输、金融、保险等重点部门出口，形成有竞争力的产业体系，同时研究制定鼓励服务贸易发展政策，完善服务贸易的政策法规体系。

统计方法将有待改善

这份《报告》首次根据世界贸易组织的要求，在国际收支口径服务贸易统计数据中剔除了政府服务部分。根据该口径统计，2005年中国服务贸易出口739.1亿美元，进口831.7亿美元。与此同时，《报告》首次发布了非金融类外国附属机构统计数据，经初步测算，2005年，在中国的非金融类服务业外国附属机构境内销售收入总计739.74亿美元。

胡景岩介绍说，《中国服务贸易统计制度》将在2007年初颁布，届时商务部将根据该制度进一步加强服务贸易统计工作，并计划在2007年8月份发布《中国服务贸易发展报告2007》中英文版。

而对于服务贸易数据是否会和外管局国际收支平衡表相矛盾的问题，胡景岩表示：“这是不矛盾的，因为角度不同，商务部是从服务贸易角度进行发布。”

他解释，在商务部公布的数据中是不含有政府服务部分的，而国际收支中会包括这部分；另外，外管局会统计外国金融机构在华附属机构的资本流入情况，放在收支平衡的资本项下，而商务部会统计它们的运营数据，放在服务贸易项下。