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明年经济脚步将放缓 宏观调控"防热"还是"防冷"

  录入日期:2006年12月21日   出处:中国证券报        【编辑录入:本站网编】

  我国经济将在明年减速几乎是众多研究机构的共同预测,但经济增速将减多少,宏观调控政策由此将以"防热"为主还是"防冷"为主,则争议颇多。
  目前,宏观经济研究领域出现了两种针锋相对的观点。一种认为,明年经济仍将高位运行,调控基调将稳中偏紧;另一种则认为,明年经济将有较大幅度回落,"双稳健"的调控政策应适时转变为"双放松"。
  经济快车将减速多少
  争论的焦点之一便是,明年的经济增速到底将减缓多少。发改委副主任朱之鑫曾风趣地说,有10个经济学家,就会有11种预测。目前的情况也正是如此,但主要有将大幅度下降和小幅回落两大类观点。
  中国宏观经济学会秘书长王建认为,明年将是我国经济的拐点,全年的经济增长可能会较大幅度下降,增幅在8%左右,这种下滑可能出现在明年的第二季度。
  在中国联合钢铁网昨日举办的论坛上,王建从投资大幅回落、消费在短时间内难以拉动经济增长等角度来论证了他的观点。他认为,以钢铁和电力为代表的工业上游产业部门的投资高潮已经结束,这还将带动下游产业的投资回落。作为经济运行的"先行"指标---"新开工项目投资"也在大幅度下滑。他说:"今年前10月,城镇固定资产投资增长率为26.8%,新开工项目投资的增长率则下降到了4.4%,已经明确显示出投资周期走到了末尾的特征。"同时,明年我国的出口将因世界经济特别是美国经济的走缓而下滑,外部需求将出现不利变化。
  "明年经济出现拐点并不是危言耸听",王建认为。他还警告说,中国经济甚至会步入"滞胀",即在经济增长率下降的时候却出现物价上涨的情况。
  在同一场合,全国人大财经委委员陆百甫认为,明年经济仍将高位趋稳运行,GDP增长可望控制在10%以下,投资反弹的压力仍较大。
  发改委经济运行局副局长贾银松也认为,我国经济仍处于新一轮增长周期,已连续保持10%以上的增速,这为明年经济继续保持平稳较快增长奠定了基础。
  一些研究机构也认为,明年经济不可能大幅下滑。国家信息中心经济预测部宏观经济形势分析课题组认为,明年经济明显减速,GDP增长8.5%的概率很小,也不太可能出现GDP增长10.5%的情景;最大的可能是稳定较快增长,GDP增长9.5%左右。
  中国社科院"中国经济形势分析与预测"课题组预计,明年GDP将增长10.1%,而且投资反弹压力仍大,明年的实际投资增长率将保持在20%左右的水平上。
  中央政策研究室副主任郑新立透露,中央经济工作会议拟定的明年经济增长目标约为8%。但他个人认为,明年GDP将增长10%左右。
  "防冷"还是"防热"
  调控政策是"防冷"为主还是"防热"为主成了争论的第二个焦点。认为明年经济将较大回落的一方主张"防冷",调控政策应偏松;另一方则主张继续"防过热",调控应偏紧。
  王建认为,"双稳健"的调控政策应适时转变为"双放松",不要等到投资增速降到15%甚至10%以下时才放松。而且,调控的重点应放在怎样防止由投资和生产的周期性波动,而导致金融层面的大幅波动,并防止这种波动向全社会蔓延。
  陆百甫和贾银松则认为,必须保持宏观调控政策的稳定性和连续性,把住信贷、土地闸门,合理控制投资、信贷的增长。国家信息中心经济预测部主任范剑平认为,宏观调控政策在总体上要坚持稳中偏紧取向,继续以抑制固定资产投资过快增长为核心进一步巩固宏观调控成果,注重从改变国际收支状况来控制经济过热的资金源头,加强各项政策之间的协调配合。
  发改委经济研究所经济形势分析室主任王小广认为,不能因为明年经济有可能转冷,就在一定程度上松动对过剩行业的项目控制、松动对环保和能耗指标的执行力度、松动对出口退税政策的调整力度,尤其是不能松动对房地产的调控力度。

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