双稳健政策坚定延续 中国明年仍需警惕经济过热
录入日期：2006年11月6日
出处：第一财经日报
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面对依然高位增长的投资和信贷，稳健的财政政策和货币政策仍然将是明年中国宏观调控政策的主题。
有报道称，日前在“2007年中国行业发展报告会”上，财政部副部长楼继伟和央行副行长苏宁表示，2007年将执行稳健的财政政策和货币政策。
“双稳健已经表明了中央对经济过热的警惕性，因为稳健本身就属于偏紧的方向。”亚洲开发银行中国代表处首席经济学家汤敏向《第一财经日报》表示。
赤字不会减得过多
据报道，楼继伟在会议上透露，明年将继续执行稳健的财政政策，还可能会适当减少赤字，但也不会减得过多。“因为教育、卫生、农村方面比较薄弱，仍须加大投入。”楼继伟说。
“今年中央财政赤字比去年减少了50亿元，是近几年赤字第一次到达3000亿元以下，估计明年的赤字减少规模也大抵如此。”对外经贸大学金融学院丁健臣教授向本报记者表示。
为应对亚洲金融危机带来的影响，1998年中国开始实行积极财政政策，并持续了7年时间。2004年，中国财政赤字达到了新中国成立以来最高位3198亿元，财政赤字率（财政赤字占GDP比重）接近3％国际公认警戒线。
2005年中国开始实施稳健财政政策。当年财政赤字率下降到2％左右。
丁健臣认为，尽管财政赤字率过去有接近3％的时候，但一直没有出现财政危机，这也和GDP被低估有关系。去年，国家统计局就测算出2004年GDP现价总量比年快报核算数增多2.3万亿元，增加了16.8%。
因财政赤字的减少，丁健臣预测国债发行额度也将随之减少，并将增加中央预算内基本建设投资。“做到‘有保有压’，保证在薄弱环节的投入不低于以前的投资力度，也就是楼继伟提到的教育、卫生和农村等方面。”丁健臣同时预测，2007年还将继续调整优化国债项目资金和中央预算内投资的使用结构。
货币风向标
在同一个会议上，苏宁表示，财政在中央银行的存款目前已达到最高点，预计到年底会有大约5000亿元提取出来，这将促进M2和贷款增加，届时央行将采取应对措施。
在此前一天，央行决定从11月15日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，央行称将继续执行稳健的货币政策。
“这可以看做是应对措施的一部分，也说明还存在经济过热的压力，要密切观察近几个月宏观经济数据。”汤敏认为目前宏观调控已经取得了一定成效，只要不出现急速变化，稳健的货币政策将顺利延续。
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