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中华工商时报:审计风暴也要审芝麻

  录入日期:2006年9月25日   出处:中华工商时报        【编辑录入:本站网编】

审计署的频频动作,没有催发人们期待中的审计后“风暴”;政府机构及公共部门屡审屡犯,反而引出声声叹息。笔者以为,对审计效果不仅不应当怀疑,板子更不应当、也打不到审计署的身上。原因很简单,审计署履行了职责,它告诉公众:政府机构和公共部门是如何花“人民币”的。

从公众的角度看,至少知道了为人民服务的那些“机关”,有些什么样的“经济问题”。这一点恰恰来之不易,因为知情权并非来自“村务公开”,而是审计部门提供的。

公众对于政府行政的信任,基于最基本的知情权的实现,审计部门给了公众一条通道。遗憾的是,建立和谐社会仅有一条通道是不够的,更何况这条通道的通畅并不完全。如果说国家审计署让公众看到了大机关、大部门的问题,那么,与公众利益密切相关的“芝麻”要不要审计?

换句话说,如果要给审计机关挑毛病,是不是有“捡西瓜丢了芝麻”的瑕疵?

日前,广东省审计厅的一次审计行动,给了人们希望。

一直以来,广州点击查看广州及更多城市天气预报番禺洛溪大桥收费问题受到市民的广泛关注。去年7月1日零时起,该桥停止收费。但是收费17年来,究竟收了多少钱,支出、还贷情况如何?各方无不担心此桥会成为一笔糊涂账。有政协常委等人士矢志不渝,要求有关方面搞清楚。于是,广东省审计厅对该桥收费站截至2005年6月30日收费还贷情况进行了审计。审计结果显示:收费17年,洛溪大桥累计收入14.585321亿元,累计支出6.952859亿元,还贷基数7.603206亿元,累计可还贷资金7.632462亿元,贷款全部还清后尚余292.56万元。

对此结果,有媒体评论其“具有标志性意义”。不过有关人士却认为:洛溪桥的钱花到哪里去了,审计部门是作了公示。不过,这座桥的决算是多少?是不是超过了预算?至今没有说法。

除了洛溪桥,广东还有很多路桥收费都存在许多让人“不能理解”的问题。况且,不仅对“路桥”的收费情况要审计,涉及国有公用垄断事业的其它收费,审计部门都应及时审计、及时公布。

显然,多收费现象不只出现在路桥这一块,自然也不局限于广东。

属于“芝麻”一类,涉及老百姓的收费项目现在不少:比如城镇居民用电所缴纳的“附加费”,用水时缴纳的污水、垃圾处理费等等。这些费用少则每户每月十几元,多则几十元,个头虽小聚集起来却是一个巨额数字。可是,

对于这些收费,有多少有定期公布的制度?又有多少经过了审计?

笔者以为,审计既要盯紧“大西瓜”,又要数清小“芝麻”。对于涉及老百姓交费的水、电、煤气等公用垄断性质的企业,更应及时审计;对于老百姓关心的问题,同样要有明示。只有这样,才符合打造责任政府和法治政府的要求。


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