上海保监局披露景全公司非法销售境外保单侦破细节

地下保单的销售手法在之前往往以内地保险公司代理人非法代理境外保险公司，或境外保险公司直接向内地派出销售人员的形式出现，即属于相对比较简单的“个人对个人”的销售关系，但是由于内地保险市场巨大，地下保单的销售手法也出现了“变异”，即出现了境外公司直接在内地设立机构，代理销售境外保险公司产品。

《第一财经日报》之前曾报道了上海保监局对英属维尔京群岛景全责任有限公司（下称“景全公司”）上海代表处非法销售境外保单予以处罚30万元的决定，上周末，上海保监局向本报记者详细通报了这一案例的查处过程，很多细节属于首次对外公布。

上海保监局相关人士表示，该监管局是在去年年底和今年年初的时候，先后接到保监会国际部转来的北京保监局有关报告以及上海市民的举报，反映有一公司以H ealthline Asia 的名义向我国境内的外籍人士销售境外保险公司的健康医疗保险产品。“上海保监局根据举报提供的情况，进行了调查，发现举报中提到的地点实际是一个虚拟办公室，并非实际办公地点，通过寻访，最终确定其实际办公室位于上海市威海路上的一幢商务楼内。随后，和上海市公安局经侦二支队、上海市出入境管理局和上海市工商局进行联络，对该代表处的办公地点进行了现场检查。”

在检查中，相关部门发现， H ealthline Asia 实际上是由在工商部门登记的名称为景全公司所运营的一个品牌，该代表处工商登记的营业范围为有关信息技术咨询的业务联络和市场调研。而其实际经营的主要业务是向中国境内，主要是向上海和北京两地的外籍人士介绍和推销具备国际医疗网络服务的健康医疗保险产品。“其一方面为境外保险公司推销健康医疗保险产品，另一方面也为境外的一些医疗服务提供商提供维护医疗网络、相关健康医疗保险产品推销等服务，同时还建设以H ealthline Asia 为品牌的自有医疗服务网络，并推相关健康医疗保险产品。”上海保监局上述人士表示。

本报记者在采访中发现，景全公司在销售境外保单时，除在销售渠道上和以往有很大不同外，在销售对象上也有非常大的不同。“该代表处非法销售境外保单的活动采用的是两头在外的形式，即由其境外母公司和境外保险公司确定代理销售关系，并结算佣金，境外母公司向境内的代表处提供经费。”上海保监局相关人士表示，“同时，现场检查时所发现的资料显示，该公司在境内的客户有近300名，包括国外驻华使领馆工作人员、国际学校的外籍教师及学生等。”而以往地下保单的销售对象为收入相对比较高的内地人士。上述人士还表示，以往在内地进行保单销售的，主要是以港澳地区的保险公司居多，而这次则以欧美的公司为多数。

“境外保险公司通过境外非保险公司设立在境内的代表处进行境外保单的销售，这一手法是新出现的。”上海保监局相关负责人表示，“这一案例的一个明显特点是景全公司本身业务当中就有医疗服务网络，而且其推销的也正是相关的健康医疗保险产品。”本报记者之后按从电信公司查询到的号码，多次拨打景全公司上海代表处的号码，结果是无人接听。

“30万元的罚款，实际上已经超出了保监局的职权范围，这一数目是保监局报告保监会后，经保监会同意才最后执行的。”上海保监局一位相关人士最后表示。(第一财经日报 陈天翔)