针对几家已经或即将历经国际资本市场考验的股改银行，银监会采取了“体恤”的态度，将要出具上市后第一份年报的中行与工行被划分为仅有的两家一类行，已出具上市后第一份年报的建行被划分为二类行

《第一财经日报》日前从权威渠道获悉，为了平抑货币信贷过快增长，银监会高层亲自对主要商业银行负责人传递了迄今最为严厉的贷款控制措施。而且货币与监管当局将努力扼守年初所定的15%全年信贷增幅，下半年银行信贷明显放缓已成必然。

银监会高层在向主要商业银行负责人通报上半年经济金融形势之后，表示要分四类监控它们的信贷新增情况，针对一类行要求保持稳健做法但不得提速，要求二类行控制贷款增长，三类行将必须降低贷款增速，四类行则不得增长。

被分类的银行共有16家，划分原则是根据各银行资本充足率、拨备抵补率、不良贷款率及其分类准确的偏差状况。针对几家已经或即将历经国际资本市场考验的股改银行，银监会采取了“体恤”的态度，将要出具上市后第一份年报的中行与工行被划分为仅有的两家一类行，已出具上市后第一份年报的建行被划分为二类行。

此外，银监会针对所有银行也有一个分类监管措施：对资本充足率在8%以上、拨备覆盖率高于或接近70％的商业银行，要求注意把握好贷款投向，降低行业风险集中度，合理把握贷款投放速度；对资本充足率在8%以下、拨备覆盖率低于70%的商业银行，要求注意把握好现有存量结构的调整，有效管控贷款投放，并督促采取措施提高资本充足率；对资本充足率达标差距较大、拨备覆盖率又严重不足的银行，要求坚决控制贷款投放，并有序回收行业风险较高领域的贷款。

据了解，银监会下半年对商业银行经营风险将按月监测分析，并加强对商业银行的风险提示。银监会有一个大额风险授信统计系统，最近扩大了监控范围，将5000万元以上信贷和授信纳入统计监测对象。

监管层“着急”的直接理由是上半年就完成了全年新增贷款目标的近九成。根据央行的统计数据，6月末，人民币贷款余额21.5万亿元,同比增长15.2%,比年初增加2.18万亿元，同比多增7233亿元。

宏观与微观的博弈格局使监管与货币当局同时认识到控制货币信贷过快增长的任务仍然比较艰巨，业界猜测的重回信贷总量控制的老路已无可能，一位股改银行高层也向记者否认了这种可能，于是，分类监管便成为加息、上调存款准备金率、发行定向票据、窗口指导后的最新选择。

去年美国进入了信贷波动周期的后期阶段，银行业竞争更加激烈，各银行的贷款规模和收益都面临着不同的压力，美国货币监理署便把分类监管作为第一要务，使得银行在上述市场背景下还能够处于相对稳健的经营状态。(第一财经日报 李涛)