我国今年上半年的经济发展情况近日公布完毕。
从这些上半年的数据看,2006全年度进入“万亿GDP俱乐部”的省份(港澳台除外),有望增加到7个。
据记者了解,在2004年,万亿GDP俱乐部的成员只有广东、山东、江苏、浙江4家;2005年,这个俱乐部迎来了河南、河北两位新成员,扩充到6家。
今年上半年,广东、山东、江苏、浙江GDP分别达到了11416.8亿元、10206.4亿元、9871.2亿元、7123亿元,确保成为万亿俱乐部的领军团队;河南、河北以5506.9亿元、5146.9亿元分别排在5、6位,从两省的增长势头看,“两河”出局几率较小;而最有希望成为第7个加入万亿俱乐部的,是上半年GDP达到4781.9亿元的上海。
万元GDP能耗考核影响几何 GDP增长何去何从
作为“万亿GDP俱乐部”的成员,广东、山东、江苏、浙江、河南、河北在经济增长上历来傲视群雄。然而这些政绩风光的省份,如今也遇到了成长的“烦恼”——万元GDP能耗考核。
“万元GDP能耗考核与GDP增长之间的关系,目前看来似乎两个反方向的力,双方各发力,合力就有可能变为零。而要两者逐渐合为同方向的合力,估计得有个4、5年时间。”采访中,有专家给记者作了上述比喻。
而这种反向合力的比喻,似乎已经在万亿俱乐部成员身上,得到了体现。
上周一,浙江省发改委副主任刘亭在一次内部干部大会上明确表示:“目前,万元GDP能耗考核对浙江GDP增长的影响,已经显现出苗头了。”
河北省社会科学院一位不愿透露姓名的研究员则很干脆地在电话里表示:“国家发改委定下降能指标,全国都很难实现,河北省实施起来更加不易。因为产业发展有路径依赖的问题,随着新项目的开工和经济总量的增加,能耗仍将是个大问题。”
影响一 重化工业陷入发展迷途
万元GDP的能耗高低由工业能耗的比重直接决定,而工业能耗里,重化工业又占据了相当分额。
据记者了解,山东比较热衷于重化工业,山东规模以上工业消耗了其全省能源88.2%,相应的,山东也在全国范围内属于能源消耗大户。
在浙江,有关人士表示,目前浙江正处在重化工业阶段,如新的需求结构将进一步拉动汽车、住房等产业发展,这些都有可能会导致能耗提高而不是降低。
重化工业到底该不该大力发展?
“其实,高污染高能耗的产生,并不是重化工业本身的问题,而是因为粗放型的增长方式,这是增长方式的问题。”浙江省发改委有关人士在电话里向记者表示,浙江早在去年上半年就开展“腾笼换鸟”,力求转变经济增长方式,
据他介绍,今年,为了达到节能指标,浙江省财政将拿出4000万元资金专门推动重点企业的节能工作。
但中国社科院经济研究所宏观室主任袁钢明告诉记者,降低能耗需要巨大的投入,恐怕有些地区无力承受,已经投入的,其效果在短期内很难体现出来。
影响二 官员政绩考核遭遇两难
“能耗考核主要是考核基层一把手。”浙江省发改委人士表示,一方面要考虑经济增长,一方面要考虑能耗指标,这就不得不要求基层的一把手们,有个取舍。
记者在采访中了解到,地方官员对待能耗考核的态度,还要看个人政绩考核中,能耗考核到底有没有列入,否则,地方官员很容易“避轻就重”。
据记者了解,浙江省、山东省近日纷纷出台文件,把万元GDP能耗和规模以上工业增加值能耗等指标,作为领导班子任期内的实绩考核指标。
长三角区域“十一五”规划专家组成员郁鸿胜教授在接受新华社采访时,更是坚决地认为,将能源消耗、环境保护等内容纳入绩效评价后,怎么执行、谁来执行,都要落实到具体部门去。