国家统计局公布数据显示，投资冲动令今年节能目标面临严峻挑战

■ 据新华社报道

记者8月１日从国家统计局了解到，今年上半年，全国单位ＧＤＰ能耗同比上升０．８％。

国家统计局、国家发展和改革委员会、国家能源领导小组办公室联合发布的《２００６年上半年全国单位ＧＤＰ能耗公报》说，上半年，全国煤炭行业单位增加值能耗上升５．５％，石油石化行业上升８．７％，有色金属行业上升０．４％，电力行业上升０．８％；钢铁行业单位增加值能耗下降１．２％，建材行业下降４．５％，化工行业下降５．０％，纺织行业下降５．５％。

“总的来看，当前各地区、各主要行业节能降耗形势仍不容乐观，完成今年节能降耗目标任务仍十分艰巨。”国家统计局有关负责人说。

此前，国家发展和改革委员会在发布上半年经济形势时指出，高耗能产业盲目扩张的趋势又有抬头。必须严把能耗增长源头关，从严控制新开工高耗能项目。

根据“十一五”规划《纲要》，“十一五”期间我国要实现单位ＧＤＰ能耗下降２０％左右的目标，其中，今年的目标是下降４％左右。上半年我国能耗增长速度快于经济增长速度，单位ＧＤＰ能耗不降反升，实现全年节能目标面临严峻挑战。

事实上，合计占全国能源比重８０％的原煤产量、发电量上半年分别同比增长１２．８％和１２％，增速分别比上半年经济增速高出１．７个百分点和１．１个百分点。总体看，今年实现节能降耗目标难度较大，节能降耗形势十分严峻。

在现有粗放型经济增长方式和不合理产业结构的背景下，固定资产投资特别是工业投资的高速增长，必然带来能耗的高速增长。这是上半年单位ＧＤＰ能耗不降反升的根本原因。

单位ＧＤＰ能耗不降反升的另一个重要原因是，在电力供需矛盾有所缓解的情况下，部分地区又开始盲目追求ＧＤＰ增长，高能耗行业和企业再度抬头，成为推动能耗上升的主力军。

除上述两个结构性原因外，节能降耗方面长期以来存在的技术性、制度性等问题也是分析上半年单位ＧＤＰ能耗不降反升时值得注意的因素。发改委经济运行局副局长朱宏任认为，我国能源技术落后，能源效率明显偏低，能源开发利用的重大核心装备仍不能自主设计制造，节能降耗、污染治理等技术的应用还不广泛。

单位ＧＤＰ能耗不降反升的严峻形势已引起各方高度关注。近日，国务院常务会议讨论并原则通过《国务院关于加强节能工作的决定》，并提出着力抓好的六项节能工作；发改委与３０个省级人民政府签订节能目标责任书，能耗标准将成为政府核准项目的强制性门槛，中央财政将理顺能源产品价格，抑制能源低成本消费，建设部门将在北京评选“十大不节能建筑”……只要真正把这一系列节能降耗措施落到实处，全年单位ＧＤＰ能耗降低４％左右的目标就不会太遥远。