中国人民银行行长周小川在出席昨天召开的“2006中国经济高峰会”时表示，国内金融企业的股份制改革已经取得了重大进展，实行“职工持股计划”的条件日趋成熟。

周小川说，目前，大量的金融企业已经进行了股份制改造。在国有商业银行的股份制改造取得重大进展的同时，保险公司、证券公司等都在推进这一工作。其中，一部分企业已经提出希望能够采用“职工持股计划”。“到目前为止，这一计划还没能得以实现，但这一工作仍在推进之中。”

对于这一计划尚未实现的原因，周小川解释说，在很大程度上是由于历史上出现的一些失误造成的。上世纪90年代初，中国在员工持股问题上曾经出现很大混乱，以至于很多人在提起这件事时都会产生恐惧或者否定的反应。

周小川指出，当时对出现的所谓职工股、原始股，缺乏明确的制度规定。同时，企业当时主要处于内部人控制的状况，，职工股的操控或安排基本上由内部人所掌控，没有经过律师事务所提供的法律服务，以及必要的法定程序，从而出现了大量舞弊贿赂等现象。

“现在，这些情况已经改变了。”周小川说，公司法越来越明确，不会再出现完全由内部人控制的情况，也不会发生不经过任何程序，甚至没有任何职工名单就搞职工股的可能性。同时，市场定价也越来越合理，市场对所谓原始股股价能够有一个比较清醒的判断。

周小川表示，中国企业改革的方向是股份制改革，公司治理是股份制改革最核心的内容，而利益相关者的安排问题又是公司治理中不可缺少的一项。中国应该结合自身情况，在总结经验教训的基础上，应积极推进公司治理中利益相关者的权利、作用和保护。