央行货币政策的独立性包括两个方面：一个是要让中央银行集中精力解决它应该解决的问题；另一个方面是中央银行应该减少目前过多的货币政策目标

本报记者 冉学东 发自北京

日前在北京大学经济研究中心召开的一个宏观经济分析会上，央行货币政策委员会委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长余永定建议，在目前宏观经济发展的阶段，央行应该减少货币政策目标，加强宏观政策的独立性。

“目前我们央行货币政策的目标太多，包括经济增长、通货膨胀和汇率稳定等，这样就导致央行往往顾此失彼，很难实施独立的货币政策。”余永定说，这样造成的结果是给市场一定的信号混乱，“央行要给企业稳定的预期。”他认为，央行货币政策的独立性包括两个方面：一个是要让中央银行集中精力解决它应该解决的问题；另一个方面是中央银行应该减少目前过多的货币政策目标。

但他也强调说，央行货币政策的独立性不应该一蹴而就，突然就跳到理想状态，因为中国的国情比较特殊。但是无论如何让央行同时管理几个矛盾的目标是非常困难的，这使货币政策失去一定的有效性。

他还建议，现在应该考虑宏观调控政策的组合问题。在中国目前的情况下，他主张目前货币政策应该从紧，财政政策应该做好准备。一旦需要，可以实行比较扩张的财政政策。“不能用松货币的手段来推动经济增长。”他说。

他认为，本次提高贷款基准利率是一个非常温和的措施，说明央行可能考虑了两种可能性，央行现在没有这样明确的判断：中国的经济已经出现明显的过热了，不存在通货紧缩的危险了。“这是留了两手。”他说。

他强调说，一季度贷款的增长速度确实让央行吃了一惊，以前大家都预测要提存款准备金率，最后提高的是贷款利率。“这也是在中国特殊的环境之下央行采取的方法，说明了央行的谨慎。”

对于今年一季度经济增长的形势，他说出乎人们的预料。去年年末对经济增长形势的判断是：经济增长可能将下降，特别是投资的增长速度肯定下降，但是今年一季度的经济增长形势恰恰相反，经济增长速度比去年高，固定资产投资的增速比去年同期也要高。

他表示，对于2006年经济增长的如此状况是暂时性的还是一种趋势性的，没有特别明确的答案，但是他倾向于认为2006年经济发展形势和2005年底作的判断基本没有什么变化。

他认为，要考虑很多因素，特别是一些非经济因素。另外从技术的角度来讲，商业银行去年是改革时期，为了有一个好的资产负债表，把很多贷款都积压下来，今年趁机把这些贷款放出去。他认为，虽然不能说这些因素就是导致今年第一季度经济增长过快的因素，但是肯定在起作用。