本报记者 申屠青南 蒋文革

银监会副主席蒋定之日前表示，在引进战略投资者的过程中，政策上对中资和外资是平等对待的，国内民营资本进入银行业并不存在法律障碍和政策歧视，但任何投资人不能借银行金融机构从事管理交易。

他还表示，国有商业银行选择到海外上市是银行自己决定的。随着国内资本市场的逐步完善，相信会有更多商业银行选择国内上市。

他说，银监会要求中资银行在寻找境内外战略伙伴的时候要重目的、重效果，要有助于克服自身最薄弱的环节，如高端技术支撑的理财服务，零售业务、信用卡业务等等，以此提升自己的核心竞争力。

“商业银行法并没有禁止民营资本参与商业银行的设立。对农村合作金融机构来说，民营资本历来是重要的资金来源。对于非银行金融机构来讲，也没有限制民营资本参与金融机构的规定。”蒋定之表示，目前国内民营资本参与银行业的程度在不断提高，银行业以中央政府、地方政府以及国有企业为主的格局已经发生了很大的变化。以115家城市商业银行的股权结构为例，到去年年底国有企业法人股、地方财政股、外资股、民营资本股分别是41.66％、17.34％、4.17％、29.42％，民营资本占比仅次于国有企业法人股。2002年到2005年三年间民营资本股增长11.59％，同期企业法人股、地方财政股分别下降4.33％、7.65％。