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期待更和谐的一年

  录入日期:2006年1月4日   出处:国际金融报        【编辑录入:本站网编】

    作为冯·米塞斯的徒孙,拉斯穆尔·佩佐夫在读完《美国大萧条》一书后下了一个不无恶毒意味的结论:崛起的经济巨人中国将不可避免地陷入一次大萧条。而其依据是,2008年奥运会对于中国事关威望,因此中国将会尽其所能维持繁荣继续,而这需要做一件事———保证信贷每年20%至30%的增长。
    兼听则明,这个保加利亚人的预言未必尽是胡言乱语,最起码,极端自由主义下的奥地利学派虽然连中央银行也不承认,但未卜先知于1929年资本主义世界最惨烈的大萧条。很显然,这对孜孜以求1964年东京奥运会以及1988年汉城奥运会式巨大成功的中国人来说颇有警示。
  中国经济有惊无险的着陆一定程度上反证着隐患的存在。2003年年初,央行宣布当年金融机构新增贷款总额应控制在1.8万亿元以内,不料这一数字刚到6月份就已突破。随后央行又在7月份公开表示务必要将新增贷款控制在2.8万亿元以内,可到了10月份,这一底线再度失守。其后,中央政府紧急出台一系列政策实行宏观调控,但在惯性作用下,全社会固定资产投资增长仍于2004年一季度摸高至43%。
  过去了的一年堪称宏观调控之见效年、巩固年,这主要表现在经济运行中的某些不健康、不稳定因素得到抑制,用国家发改委主任马凯的话说就是“四个遏制”和“一个避免”,即,粮食种植面积和粮食产量连续5年大幅减产趋势得到遏制;固定资产投资过猛上涨,特别是一些行业盲目扩张的势头得到遏制;信贷货币一度增长过快势头也得到遏制;乱占滥用耕地的严重势头也逐步得到遏制。“一个避免”则指避免了一次经济大的起伏。
  不过弹冠相庆之日远未到来。关于这一点,除了国际油价居高不下、企业效益出现下滑、投资基数仍然较高、在建规模较难消化等不利因素存在外,更重要的是,造成中国经济反复冲高回落、大起大伏之深层次体制弊端仍未消除。
  譬如说,在投资管理体制方面,政府作为投资调控者与投资主体间的双重角色错位仍未根本解决:一方面,作为监管者的政府要适时出台政策,调控投资活动,以促进国民经济平稳运行;另一方面,作为投资者的政府(尤其是地方政府)又要直接或间接参与到具体投资活动中来,其行为目标又是GDP(或财政收入)的最大化。可以说,近年来投资高增长压不下来的主要根源,就在于这种双重角色关系模糊和定位不清,从而使相当部分政策效果大打折扣。
  2006年是“十一五”规划开局之年,为了保持经济平稳较快地发展,继续实行“有保有压、区别对待”,在不断提升投资效率的同时保持一定的增长速度,这对整个“十一五”期间的经济发展尤为具备重要意义。而要实现这一点,必须坚持以科学发展观统领经济工作大局,切实厘清政府调控和市场机制在经济运行中互相配合、各有侧重的基础性作用,从而在根本上、体制上,对威胁我国经济社会全面和谐发展的隐患加以消除。如此,则形形色色的“中国崩溃论”、“中国威胁论”均可在实践中为我们不攻而破。
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