网友芝麻与西瓜：房价成了2009年最牵动人心的话题之一，尽管中央采取了一系列抑制房价上涨过快的措施，但房价仍然涨得有些离谱。你觉得2010年高房价的问题会缓解吗？中国的房地产市场到底应该怎么调控？

　　温家宝：

　　群众的心情我非常理解。我也知道所谓“蜗居”的滋味。因为我从小学到离开家的时候，全家五口人只有9平方米的住房。

　　30年以来住房有相当改善

　　当然，时代不同了，我们应当按现在的条件来改善群众的住房。其实，如果说改革开放30年来，城乡居民的住房都有相当的改善，大概是城镇人均住房面积增长了5倍，农村人均住房面积增长了3倍。

　　但是由于我们国家人口多，土地面积又少，所以住房成了人们生活当中的一个困难问题。应对金融危机以后，房地产市场有了很大的发展。但是与此同时，一部分城市房价上涨过快，造成群众的不满。为此，中央曾两度采取了4条和11条措施。

　　政府4大措施解决住房难

　　概括起来是四个方面：第一，增加保障性用房。我们原来制定了一个规划，2009年到2011年，用三年的时间想把保障性用房建成750万套，现在看来，我们能够超额完成这个任务。2009年，我们已经完成了200万套。今年我们将完成300多万套。

　　与此同时，我们还要加快建设廉租房和普通租赁房，因为大家知道，住有其居，并不一定都能做到住有其屋，我们这个屋是指自己的房屋。因此，还有相当一部分人要住公用的租赁房，还有相当一部分低收入者，包括农民工要租用廉租房。

　　我们还要对棚户区进行改造，去年棚户区改造大约完成了130万套，今年棚户区改造我们要完成200万套。

　　我可以跟大家讲一些实例。过去我在大同云冈石窟，隔河向远处山上望去，一片棚户区，矿工有的几代人就住在那低矮的、破旧的房子里。但是去年我到大同的时候，他们已经建成了500万平方米的新房。可以说，居民楼林立了，人民的生活条件、居住条件发生了很大的变化。我知道，在矿区、矿区发展的城市、林区、垦区，还有相当多的人居住在棚户区，有的房子还是抗战时期的房子。所有这些都是政府的责任，也就是说我们这次解决房屋问题，首先要增加供给。

　　第二，我们要鼓励和支持人们购买自住房和改善性用房。在这里我要特别强调，由于我们的国情，我们把重点应该放在低价位和小套型。现在有些大城市已经成片地建设了这样的房子供给群众来选用，当然这主要靠市场，但政府的责任主要是在土地以及金融和财税上给予支持。

　　第三，要抑制投机性和投资性的住房，主要是采取经济和法律手段。

　　第四，要管好市场。政府有责任管好房地产市场，就是依法对那些圈地不用、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为进行惩处。

　　有决心使房价保持合理价位

　　大家也许问，这些措施管用吗？正像网友“凤海”所提到的，今年楼市频出重拳，但是我还担心拉不住这匹脱缰的野马。

　　我觉得他说的有一定道理，从供需平衡的角度，从市场来满足群众多样化的角度，从运用法律和经济的手段管理市场的角度，都需要花费一定的精力和一定的时间。但是我有决心，本届政府任期内，能把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位。

　　一个三鹿奶粉，我们付出了很大的代价，网民们大概不知道。我们普查了受到奶粉影响的儿童达到3000万，国家花了20亿。这个教训应该说是很深刻的，不是一个企业，也不是一个地方，是我们整个民族应该汲取的。

　　我们确实需要一些仰望星空的人，心里装着整个国家和世界，同时又需要一些脚踏实地的人，踏踏实实地去做苦功夫。

　　最重要的是民主，只有民主才不会出现人亡政息。——温家宝

　　【经济走势】

　　今年中国经济最复杂

　　[网友 七星河]你说过，战胜金融危机“信心比黄金和货币更重要”。在这个过程中信心起了什么作用？下一步中国经济走势会怎么样？

　　【温家宝】2008年，我们经济处在最困难的时期，我曾提出过“信心比黄金和货币更重要”。一年多过去了，我们是靠信心增添了勇气和力量，我们是靠信心很快确定了正确的应对方针。现在看来，我们采取的一揽子计划是正确的，中国的经济率先企稳回升。

　　我说，在这当中信心起了关键作用。因为，在一定意义上讲，这场危机是信心危机、信用危机。

　　如果说过去的一年是进入新世纪以来经济最为困难的一年，那么今年将是最为复杂的一年。我们会巩固企稳回升的向好形势，并且应对新的挑战，最重要的是处理经济平稳较快发展，结构调整、转变发展方式和管理好通胀预期三者间的关系。

　　我对中国经济的发展抱有信心。

　　【就业形势】

　　就业形势严峻总体没变

　　[网友 白云飘飘]一边就业难，一边招不上工，这是怎么回事？

　　【温家宝】对出现的部分地区缺工现象，我还没做深入的调查。我以为，这种现象在一定意义上表现出我们经济企稳向好的态势，但是从总体上并没有改变就业形势严峻的状况。因为大家知道，每年外出打工的农民工就多达一亿五千万人，城市待业人员两千四百万人，其中今年大学毕业生是历年最多的，达到六百三十万人，所有这些都给我们就业形成很大压力。

　　我还注意到一个报道，就是今年农民出来打工的比往年减少6%。如果由于农村经济形势好，生活条件有所改善，这种现象也是我们盼望的。我常讲：既要让符合条件的农民工融入城市，也要让生活在农村的农民更加幸福。

　　我希望我们的就业形势能够比去年更好。

　　【物价上涨】

　　物价问题可危及社会稳定

　　[网友 问题与主义]物价这几年都在“缓涨”，不少商品联动涨价，这种趋势让人有些焦虑。总理，请问你注意到这个问题了吗？

　　【温家宝】我注意到了，我从几十年的政治生涯，我懂得两个问题可以危及到社会的稳定以致政权的巩固，一个是贪污腐败问题，一个是物价问题。我是从这样高度来看待物价问题的。

　　我曾经跟大家讲过，我每天要看价格表，甚至细到今天的粳米一斤多少钱、籼米一斤多少钱，面粉一斤多少钱，猪肉、牛肉、蔬菜，我一一都要看。我知道价格连着人们的生活。

　　今年之所以提出把管好通胀预期作为一项重要任务，就是要防止在经济发展的过程中价格上涨过快，这样我们就给经济的发展、结构的调整创造一个有利的环境。

　　我觉得解决价格问题，在中国最重要的是管好两条：第一，是要使货币发行适度。第二，要保证农业的丰收。

　　我想这两个方面我们都不可以有任何的松懈。我相信，我们既能保持经济平稳较快发展，同时又能够把物价控制在合理的水平。

　　【财富分配】

　　分好财富“蛋糕”是政府良知

　　[网友 我们同行]社会财富这块“蛋糕”如何做大、如何分好？

　　【温家宝】社会财富的这块“蛋糕”要做大，就必须坚持以经济建设为中心，集中力量发展生产力。

　　社会财富这个“蛋糕”分好，关系到社会的公平正义。我觉得这个问题实际上涉及到国民收入分配，现在在国民收入分配当中，居民收入的比重比较低。从整个社会来讲，中低收入的占大多数。我们国家困难群体大约有一个亿，这些都是应该我们关注的。

　　我常讲这样一段话：一个社会当财富集中在少数人手里，那么注定它是不公平的，这个社会也是不稳定的。

　　我用过一个形象的比喻，如果说把做大社会财富这个“蛋糕”看作是政府的责任，那么，把分好社会财富这个“蛋糕”，那就是政府的良知。