(湖南省政协常委、长沙市政协副主席、长沙市工商联合会主席彭继球在政协联组讨论会上向省委副书记、省长周强建言献策。)

　　红网长沙1月28日讯（记者 章尧 实习生 谢匡时）“境内主板和创业板上市一直是‘僧多粥少’，‘等待周期长’，而去英国上市成本低、见效快，成为中国企业的另一选择。”1月26日上午，湖南省政协常委、长沙市政协副主席、长沙市工商业联合会主席彭继球在政协联组讨论会上向省委副书记、省长周强建言，建议湖南出台政策，引导湖南中小企业到英国上市。
　　
　　53家内地企业已在英国上市，湖南无一家
　　
　　彭继球认为，湖南中小企业在近年发展非常快，但在发展过程中遇到的普遍问题一方面是“融资难”，另一方面是公司治理离发达经济体的一般水平还有差距。这两个问题相互依存，成为制约中小企业发展的瓶颈。
　　
　　“在纳斯达克上市曾是许多中国的中小企业的梦想。随着上市门槛和相关成本越来越高，中国的中小企业发现了另一个选择，那就是伦敦证券交易所的创业板市场(AIM)。”彭继球说。
　　
　　迄今为止，已经有53家中国内地企业在AIM上市，但是还没有一家湖南企业。“在如此大好的机遇面前，必须要有一定的措施来帮助湖南长沙的中小企业抓住机遇，成就英国上市的开篇。”彭继球说。
　　
　　到英国上市成本低、时间快、税收优惠
　　
　　对于鼓励和引导湖南中小企业英国上市的建议，彭继球是早有准备。在过去的一年中，彭继球组织了长沙市工商业联合会联合湖南天地人律师事务所伦敦分所对在英国上市的要求，程序，费用等问题进行了专题研究。
　　
　　“目前的创业板市场以其宽松的上市条件，已经成为外国中小型企业上市的首选市场。”彭继球说，湖南中小企业在伦敦交易所AIM上市有以下优势：
　　
　　首先，伦敦是世界金融中心，拥有独一无二的全球市场。伦敦聚集了世界上最大的资本投资群，其巨大的资金容量完全可以满足贵公司的资金需求。AIM拥有来自世界各地的超过750家公司，上市公司的行业范围广泛，市场上每天有90亿英镑的资金流动。广泛的机构投资者和零售商的支持。
　　
　　其次，中小企业选择到英国上市可操作性强，操作时间短。与其它大部分证券市场不同的是，AIM对有意来此上市的企业的规模、经营记录、公众需持有的股份数额等没有硬性规定，且不必经过伦敦证监会审批，但有意上市的企业必须从批准的代理商中选择一个作为上市的“指定保荐人”，他们的作用是保证贵公司是适合AIM上市的企业并且有准入的资格。
　　
　　“整个上市过程理论上3到6个月能完成，保守估计9个月到一年，远远快于国内上市。”
　　
　　第三，上市成本低，上市后的维持费用低，再融资成本低。与其它证券市场相比，AIM的融资成本最多只占融资额的5％左右，相对较少。且除前期费用要现金支付外，后期的一些服务费用可以以股权的形式支付。在申请上市成功后每年缴纳4180英镑的年费，保荐人和经纪人费用每年大致在2万英镑到3万英镑之间，以及其它服务费用。与其它市场相比有明显得优势。再次增发不需要额外费用，也无需股东批准，知道董事会决定即可。

　　第四，税收优惠。针对投资于AIM上市企业的投资人有诸多税收方面的优惠措施（以吸引投资者），给予了股东们在遗产税、资本利得税（税率在四年内从40%降到10%）、延期税减免、中小企业投资基金税收减免、损失后的税收减免以及风险资本信托基金的税收减免等方面的税收优惠。
　　
　　第五，有关并购的法规简单易行。AIM关于企业从事重大交易的信息披露的要求比主板市场简单得多，从而方便了并购行为。该市场的并购法规专为中小型的成长性企业设计，有兼并意向的企业认为在AIM上市极大地促进了他们并购战略的实施。
　　
　　建议：成立专业机构和部门来推动企业到英国上市
　　
　　彭继球认为，没有相应的专业机构和部门来推动此事，湖南长沙有此意向的企业一方面苦于无法找到合适的途径来学习和了解上市的要求和程序，另一方面英国方面也没有一个可靠的组织来交流和对接湖南长沙的企业，是目前湖南无一家企业在英国上市的最直接原因。
　　
　　针对湖南中小企业到英国上市，彭继球提出五点建议：
　　
　　一，设立湖南省中小企业海外上市指导办公室（由地方金融证券办牵头，经委、商务厅、工商联等参与）。鼓励和扶持一批符合条件的企业海外上市，其中，以英国AIM市场为主要目标，成功后可以向其他市场推广。
　　
　　二，联合专业机构，将符合上市条件的企业进行摸底并发布相关信息。
　　
　　三，组织具备条件、感兴趣的企业学习AIM上市的有关知识。
　　
　　四，联合英国的相关机构和组织选择种子企业并对其进行辅导。
　　
　　五，形成合力支持符合条件的企业上市。