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格老称政策制定透明度与适当保密间的平衡已被打破美联储透明过了头? 本报讯 (记者 郭 蕾)周三,美联储公布了美联储主席格林斯潘对国会联合经济委员会11月3日提出的问题作出的书面回复。在书面回复中,格林斯潘表示,政策的制定需要一定的独立性,既要让政策制定者能对经济问题畅所欲言,同时又要满足投资者了解美联储内部运作的欲望,美联储一直非常努力地保持一个两者之间的平衡,这并非易事。 平衡点难求 格林斯潘将于明年1月31日退休,在其担任美联储主席一职的逾18年里,他一直致力于加强美联储与华尔街之间的沟 通和提高美联储的透明度,并因此倍受称誉。其继任人白宫经济顾问本·伯南克也表示,将延续格老的风格。但就在他离任之前的不到两个月时间里,格老却开始质疑现在的透明度是否过高。 格林斯潘在书面回复中直接了当地指出:“美联储目前的做法打破了政策制定者的透明度与适当保密之间的平衡。” 美联储就经济状况及利率走势发出明确信号,有助于影响公众对经济的看法,并实现美联储的预期目标———保持经济运行的平稳和物价的稳定。“然而,过高的透明度对于政策制定者而言,也可能是一个妨碍,会令他们在发言时显得更不自然,而且更不愿意探讨新的观点。其结果将不利于政策的制定。”格林斯潘说。 格林斯潘和伯纳德之前都曾对将美联储的闭门议息会议全过程直播表示反对,认为这样很可能给讨论造成障碍。对于这个问题,格林斯潘周三的书面回复中并没有提及。 美联储过去的利率决策过程也曾象斯芬克斯之谜那样神秘,1994年,美联储开始在调整美国的基准利率联邦基金利率的时候发表声明。最后,美联储干脆在每年8次的议息会议后都发表声明,无论利率是否有变动。 随着时间的推移,美联储的透明度似乎越来越高:开始就他们的议息决定进行解释,并简要地评价当时的经济状况。2002年初以来,声明开始更详细地公布参加美联储议息会议的每个成员的投票情况。 “别问我中性利率在哪里” 格林斯潘在回答另一个问题的时候表示,要知道中性利率水平的具体位置是不可能的,只盯着央行的利率政策也是不明智的。 自2004年6月以来,美联储已经连续加息12次,每次的升幅均为0.25个百分点。在去年6月加息之前,美联储的利率为1%,是之前46年以来的最低水平。如今在经济稳步增长的支持下,联邦基金利率已经提升到了4%的水平,为四年多的新高。市场普遍预期,本月13日即将举行的议息会议上,美联储将再度将利率上调0.25个百分点。 在被问及在美联储一再将短期利率上调的情况下,长期债券及按揭利率为何仍持续下滑时,格林斯潘表示,全球的高储蓄率和低理性投资,是过去十年全球长期利率走低的主要原因。 格林斯潘还表示,货币政策制定的精髓在于,充分考虑目前及未来经济的发展,以及未来可能面临的风险。
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