记者获悉，交通运输部正会同国家发改委、财政部制订具体的实施方案，待国务院常务会议讨论通过后即可实施。

　　撤站时间表排定

　　作为燃油税改革的一个重要内容，政府还贷二级公路撤站工作一直坚持“国家鼓励、地方为主、确定目标、有序推进”的思路，各省级人民政府拥有很大的决定权。按照交通运输部的考虑，将选择有条件的省份进行试点，从2009年1月起全部取消其境内的政府还贷二级公路收费，其他省份分期分批取消。

　　不过，多数省份更愿意选择一次性撤销，希望尽早得到中央补助资金。对于本省能否进入首批撤站省份的名单，各地更是表现出极大的热情。据了解，福建省在2008年12月底向交通运输部发函，主动要求成为全国首批撤销政府还贷二级以下公路收费站的省份。按照部署，该省120个政府还贷二级公路收费站将全部撤销。

　　据悉，针对不同地区，方案拟订了不同的取消时间表。中部地区由于政府还贷二级公路的里程长、债务大，初拟在5至10年内逐步取消；东部地区相对发达，而且二级公路多是作为辅路使用，对于二级公路的需求量正在减少，故拟在3至5年内取消。由于西部地区目前正处在二级公路建设阶段，同时经济发展相对缓慢，政府财力有限，仍需走“贷款修路，收费还贷”的路子，因此这次撤站西部地区可以视情况而定，这意味着符合技术等级的二级公路经过省级人民政府批准，仍可以收费。

　　地方政府甩包袱？

　　政府还贷二级公路的另一个焦点是中央补助政策。截至2007年末，全国二级公路里程27.6万公里，在全国收费公路总里程中，二级收费公路里程和收费站均占总量的60%左右。在交通运输部此前的摸底中，政府还贷的二级公路债务高达5000亿元。对于地方政府，解决这个债务包袱，燃油税改革无疑是个好机会。地方政府认为，地方多是“吃饭财政”，没有更多财力解决这些巨额债务，因而呼吁中央承担更多责任。正是由于中央和地方在债务分担比例上“讨价还价”，致使撤站方案一直悬而未决。

　　记者获悉，目前已经有了一个“四五六”的初步思路。即东部地区补助40%、中部地区补助50%、西部地区补助60%。这意味着，中央补助之外的资金将由地方政府配套解决。

　　据报道，云南省政府、交通厅官员在去年底到北京开会时向国务院反映，要求在1月份就全部取消二级公路的收费，期待得到中央财政拨款的支持。知情人士分析，这背后实际上是政府还贷二级公路债务状况以及经营亏损的现实。以一个中部省份为例，每年收取的通行费约为12亿元，这些钱除了少量用于管理外，剩下的均只能偿还贷款的利息，根本无法还债。