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萨科齐推出司法改革 被指可能影响司法独立

  录入日期:2009年1月8日   出处:新华网    作者:严明     【编辑录入:本站网编】

    法国总统萨科齐7日宣布了政府即将推出的新一轮司法改革措施,其中包括取消已有两个世纪历史的预审法官制度。

  萨科齐当天按惯例出席了法国最高法院的新年开庭仪式,他在仪式上发表的讲话中表示,预审法官“调查权力和审判权力之间的混淆”“再也不能接受”,而且预审法官在查案期间权力过大,无法保证接受调查者的个人权利不受侵犯,因此他建议取消预审法官制度,未来法官只能监督司法调查但不再直接参与调查。

  萨科齐还提出改革当前刑事调查过程中的“拘留”程序,拘留疑犯决定不再简单地经由法官批准,而是由一个法官小组公开集体听证后作出决定,同时允许疑犯辩护律师更早介入审讯过程,充分保证疑犯应有的权利。

  法国现行预审法官制度建立于19世纪初,预审法官是法院法官,经检察官授权或接受受害者正式起诉后可以启动预审程序,直接领导并参与案件侦查并最终决定是否将疑犯提交法庭审判,但预审法官本人不得自行启动预审程序,也无权就案件直接作出判决。

  萨科齐宣布取消预审法官制度的决定引起了法国各界关注,反对党阵营和一些法官认为此举意在加强政府对司法系统控制,可能影响司法独立。

  预计政府将就新一轮司法改革举措制订法案,提交议会两院批准。


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