央视《东方时空》播出《“逃跑外企”调查》，以下为节目内容。

　　近一两年有一种现象引起了媒体的广泛关注，一些在头一天还在正常经营的外企，第二天突然卷起铺盖不辞而别，留下了一大堆乱摊子，现在这种逃跑外企的问题日益突出。前不久，商务部、外交部、公安部和司法部，四部委发布了外资非正常撤离中国，相关利益方跨国追究和诉讼的工作指引，这个文件明确指出如果外资非正常撤离中国，中国将跨国追究并诉讼，坚决维护中国利益方的合法权益。那么这些逃跑外企为何逃跑？他们的逃跑留下了什么样的问题？中国有关方面在维护合法权益当中又遇到了什么样的问题呢？我们的记者到烟台进行了调查。

　　世刚高层韩籍人员逃离之后

　　记者：这里就是曾经是烟台最大的韩资服装企业的世刚纤维有限公司。今年的1月13号，世刚纤维的40多名韩籍管理人员携家带口，分成了四辆大巴从不同的机场逃离中国，抛下了三千多名中国员工，以及5400多万元的债务。时至今日，很多问题仍然没有得到解决。

　　从2008年的1月13日至今，世刚高层韩籍管理人员的突然逃离，已经过去将近一年的时间，但回想起当年的情景，很多受害人仍然能感受到当时的绝望和无助。

　　烟台市明玉煤炭有限公司经理 受害人陈耀辉：我当时，我家属都哭得都不行了，得心脏病了。更悲惨的有些卖大饼的老婆婆听着他跑了以后，直接在门口就倒下了。

　　世刚，曾经是烟台最大的韩资服装企业，一般情况下都有员工三千多人，足以为世刚公司提供各种外包生意，以及为世刚提供煤炭、面粉、蔬菜等各种物品的公司、个体户和农民多达百十个，而世刚公司的付款规矩一般是给一小部分，欠一大部分。

　　受害人陈耀辉：当时跑那天女的都跪在那儿，卖菜送油的都跪在那儿哭。

　　烟台市瑞祥线带厂经理 受害人王海玮：我知道的是90多家，我不知道的就不清楚了，送水的，还有送油的，送白菜的，送大饼的都骗得不少，人家说一个送水的欠几万块钱，一桶水才多少钱，竟然都能欠这么多，跑了以后，都是体力劳动挣的几个钱全坑了。

　　菜农 受害人 吴承志：反正是当时感觉脑子就是一片空白，首先想到的是钱，那么多钱投在那里了，这一下全部没有了。

　　事件发生后，烟台市政府和司法部门迅速介入，查封了世刚有限公司的银行帐户和财产，除了世刚账户上的一部分钱之外，政府又另外拿出一部分钱，首先解决了当时即将回家过年的工人的工资问题，平息了事态的进一步升级。但给世刚公司做外包生意的公司、个体户，以及给世刚公司提供煤炭、大米、蔬菜和水的个体户农民的钱至今没有着落。

　　主持人：事实上对于世刚纤维事件当中的受害者来说，韩资企业世刚纤维的撤离实在是太突然了，完全没有预兆，而它撤离留下的债务到底有多少呢？我们从当地的债权人那里拿到了一份资料显示，这里总共有48家受害方，涉及未还的债务从900万到一万元不等，共计有两千多万元，当然还不是世刚纤维的全部债务，其中更不包括烟台政府为世刚纤维掏腰包还过的那一部分，由此受害者们表示，韩资企业世刚纤维的撤离是一场有预谋的行动。

　　对于世刚高层人员的突然逃离，所有的受害人都一致认为这是一场有预谋的恶意逃离。

　　陈耀辉：11号给的，13号就跑了。

　　陈耀辉，烟台市明玉煤炭有限公司经理，是世刚公司的煤炭供货商之一。陈耀辉清楚的记得，就在世刚高层逃跑之前两天的1月11日，世刚公司还给他开出了三张支票，但这是三张永远无法兑现的空头支票。

　　记者：1月11号给你，你能不能把这个支票马上就兑现？

　　陈耀辉：兑不了现，它上面填着款没有到位，这是18号的才能兑现。这是31号兑现，这是25号兑现。

　　记者：是都在在逃跑以后都能兑现？

　　陈耀辉：对呀，11号给的支票，13号就跑了。

　　记者：是这样的，那他13号准备要跑了，那11号让你们给他送煤对他们来说有什么意义？

　　陈耀辉：他跑那天他工人是照常上班的，工人都不知道，中层干部全是我们当地的，中层干部都不知道。傍晚下午大概三点多钟可能知道消息，知道消息以后去就晚了，已经都跑了，车摞在北京机场，坐着飞机走了。

　　记者：记者调查发现，和陈耀辉有相同遭遇的供货商不在少数，临近逃跑之前，世刚公司开出过大量的空头支票。

　　烟台市瑞祥线带厂被世刚拖欠了110多万元的货款，临逃跑之前世刚公司给瑞祥线带厂开出了五张总共70万元的支票，但同样是无法兑现的空头支票。

　　烟台市瑞祥线带厂经理 受害人王海玮：他打的支票你看正合适，他是特意掐着时间，最早一张是1月14号，他是12号跑的，他是算计好的，有意诈骗咱们。

　　记者：这个是2008年的1月14号，他们13号跑的？

　　王海玮：12号下午跑的，他如果单独打一张支票咱们害怕，这个是分开打，没想到是骗咱们，这样给我骗了一百多万。

　　世刚高层大逃跑之前，整个世刚公司一切运行正常，很多为世刚提供货物的人在世刚高层逃跑事件发生以后，还在送货到世刚公司，直到到了公司才知道灾难已经降临。

　　受害人 吴承志：俺早晨还去送菜，送菜去就看见没有了，我们还给他送菜，就没有了。

　　吴家乐，烟台市福山区村民，前前后后为世刚提供蔬菜五年多的时间，被拖欠的款项达17万多元。

　　吴承志：没想到，根本没想到，原来干的就是说咱们给那边企业供应菜还挺好的，主要是那个厂还挺好的，也挺大的，几千人的厂，谁也没想到他会跑。

　　自从世刚高层逃离事件发生以后，陈耀辉就很少回家了，即使回家也要等天黑的很晚，因为家里一般都会坐着很多等着要钱的债主，世刚事件的发生使他追回110万元货款的希望变得十分渺茫。

　　陈耀辉：我借的亲朋好友的钱，现在都翻脸了，我拿不出钱给人家，我都不敢回家，家庭电话人家都知道，再者都知道门，都去找要钱，我一般晚上尽量晚点回去，怎么办，你回去得给人家钱，特别是朋友这一块，我借你的钱，我在外面借亲朋好友二百多万，我拿什么还，这一下一百多万没有了。

　　陈耀辉起诉世刚公司支付110多万元货款的官司，法院已经判决他胜诉，但和很多债权人一样，这张胜诉的判决在很大程度上会成为一纸空文。

　　陈耀辉：债务人太多太多了，不光咱们自己。

　　世刚曾经是烟台最大的韩资服装企业，员工达三千多人。但世刚公司在烟台的厂房全部是租赁的，世刚高层逃离之前，世刚可供变卖的资产也仅仅是厂房里的机器，但据估计这些机器的价值往乐观里说也是一千多万元的价值，这和五千多万元的债务相距甚远。而且因为债务人众多，目前即使已经生效的判决，实行也处于暂停阶段，即使将来真正到了执行阶段，每个债权人能获得的赔偿也是很有限的，这将使不少当事人面临破产的境地。

　　吴承志：对于农民来说就是说一年就靠种菜，现在资金不给我们，种菜连个资金都没有，周转都周转不过来，包括我们家的生活，一切的开销，没有这个钱的话一切就完了。

　　记者：为什么会说一切都完了？

　　吴承志：一个农民家里谁能一下子拿出这么多钱，这不倾家荡产了嘛。

　　大批韩企非正常撤离

　　主持人：这是在烟台的例子，而事实上根据山东省外贸厅在今年年初提供的数据，仅山东、青岛一地，2003年以来非正常撤离的韩企就有206家，涉及到的工人有2.6万，拖欠工资是1.6亿元人民币，拖欠银行贷款近七亿元。《青岛晚报》的首席记者姜宝虎，曾专门就韩资逃离事件做了大半年的调研采访，下面我们电话连线姜宝虎，宝虎，请你介绍一下在青岛外资非正常撤离的情况。

　　姜宝虎：韩国企业在青岛有着非常特殊的地位，因为韩国的企业在青岛非常多，有八千多家，有十万多韩国人常住在青岛，而大部分的韩资企业就是集中在青岛市所属的城阳市、胶州市、即墨市和胶南市等一些区市。但是从最近两三年的情况来看，韩国老板跑了却成了不少人口中的一句怨言，所谓的韩国老板跑了，其实就是最近几年来持续出现的韩资企业非正常撤离的一个现象，这个山东省外贸厅公布的这个数字是206家，但是据青岛市社科院的一些专家分析，在我们青岛出现的这个数字可能还会更多一些。今天我也特别采访了青岛市政府有关部门，但是他们说今年到底我多少家韩资企业在青岛撤离现在还不便于向媒体公开这个数字，但是可以非常确定的是外资企业的撤离，尤其是韩资企业的非正常撤离已经在青岛引起了市政府的高度重视，从今年年初的时候，我们青岛市就专门成立了一个应急办，来专门的应对这个事情。

　　在韩资企业非正常撤离，在我们当地也引起了一些很不好的反响，因为不少的韩资企业都是韩国的老板一夜之间扔下工人，扔下了工厂卷钱跑了。我前几天在采访的胶州市的一个皮革公司，它就是一个韩资企业，今年春天的时候，韩国老板一夜之间突然神秘的蒸发了。

　　主持人：好，谢谢宝虎。正是针对这些频频发生的外资企业非正常撤离的情况，四部委出台了新的文件，表明要对一些不负责任的外资进行跨国追究法律责任，那么韩国内部媒体和民众对于韩企的非正常撤资现象，和四部委的新表态有什么样的反映呢？我们也电话采访了《环球时报》驻韩国特派记者莽九晨。

　　莽九晨：我感觉这次总的来说是一种辩解，一种呼吁，是更多报道的主流。其实早在07年底和08年初的时候，韩国媒体就对韩资的这种非正常的撤离也叫夜半逃走，进行大篇幅的报道。比如说在今年1月份的时候，《朝鲜日报》就特地派记者到中国山东等地去进行实地的采访，进行了特别的报道，那些报道可以说相对来讲比较客观，不仅说了韩国企业其中有一部分是还不上钱了，是属于非正常撤资，还有一部分是因为程序问题，而且还批评那些韩国企业损害了韩国企业的形象，还有韩国政府的形象。

　　主持人：正如韩国媒体和民众所担心和批评的那样，类似的半夜逃跑事件对于韩资的影响也很大，就在世刚事件发生之后，当地韩资的信誉受到了严重的损害。

　　山东省的青岛和烟台都是韩资企业比较集中的城市，但这两年两个城市都相继发生过韩资企业非法撤离事件。

　　今年上半年，韩国进出口银行发表的中小地区投资企业的非法撤离现状报告指出，仅去年一年非法撤离中国的韩资企业就多达87家，这些非法撤离一方面给中国的当地企业和个人造成了巨大的损失，另一方面也使韩资企业的信誉受到了伤害。

　　受害人：相当差，不讲信誉。

　　吴承志：现在一提起韩资企业感觉挺气愤的，对韩国的信任度非常低，韩国人的名声也不太好。

　　记者在调查中发现，在烟台当地很多企业主和个体户对日资企业的印象相对较好，而一些韩资企业的表现则让他们很失望。

　　王海玮：日本企业就是倒了，也有这样的情况，告诉咱们企业经营不善，生存不下去了，这边赶快过去兑现，咱知道了以后过去和他们商谈，该拿点什么东西拿点什么，没有东西了，咱们也可以理解，人家也不至于跑，你企业有什么困难咱们可以商谈，但是你不能一跑了之，一点责任心没有，哪有这样的生意人，做人有一个道理，有一个原则。

　　在世刚事件中，王海玮共有170多万元的货款可能最终血本无归，但他仍然认为韩资企业的信誉是少数企业给毁坏的，和他打交道的韩资企业中有些企业的老板为人处事让他很感动。

　　王海玮：还有一个韩国企业他干得不好以后，他把一切债务清了以后，他再回国，他个人一年一年一点点做，原来定单挺多的，后来做得小了，去年他在开发区一个楼上办公，去年年底撤了，把债务还清了以后他再回国，他对我说回去，就是把家产卖了也得还，这样的人你说能不让人感动吗，最后还的时候，一开始欠我14万多块钱，后来剩一万多块钱，最后给我一万块钱，后来几千块钱我就不要了。

　　王海玮说企业遇到困难是正常的，但供货商和厂方之间是利益共同体，遇到了困难大家可以共渡难关，逃跑是懦夫的表现，对利益相关方都是一种损害。

　　王海玮：他如果把债权人叫在一起开个会，他的企业就是说经营不善，说不定我们还可以帮助他，因为这边企业我们也得靠他生存，他好了以后我们才好，我希望他的企业更好。

　　韩资非正常撤离的诸多原因

　　在中国为什么有这么多非正常撤离都发生在韩国企业的负责人身上呢，实际上从一些韩资企业当初之所以考虑在中国投资的理由当中，我们能找到一些原因。

　　莽九晨：当时的报道也指出这些韩国企业之所以在中国无法经营，无法维计，是因为他们自己没有什么技术上的更新，而且没有什么核心技术，主要是投资中国的时候是没有进行前期的市场调研，总觉得中国属于落后的地区，不需要进行技术上的改进，而且也劝告那些要投资中国的韩国企业，要在技术上不断创新，而且当时的报道也指出中小企业不能再以加工制造业，技术含量低，以及廉价劳动力低这些方面来看待中国市场，而是应该以更高层次，应该拿出核心技术来在中国发展。

　　与此同时，我国各地方政府在招商引资过程中也有一些值得反思的地方。

　　对外经贸大学教授 张汉林：这样单纯的为了招商引资而引资，给外商投资更多优惠的条件，必然会带来大量的隐患和问题，最突出的就是所有的地方政府几乎把厂房都建好了，设备都到位了，然后你就把定单拿了，就可以加工了，这样他所占有的流动资金，他实际付出生产资料的采购等等，成本很小，这样为他自己的流动性或者打游击战奠定了很重要的基础。

　　实际上韩资企业非正常撤离的原因还不仅仅是上述原因，北京中银律师事务所因为有大量的韩国客户，特意成立了韩国部，跟韩国客户有常年的交往，这个律师事务所为我们分析了韩企非正常撤离的另一个原因。

　　中银律师事务所主任赵曾海：我觉得外资里面我们接触的客户比较多，说实话对于韩资的企业我觉得有些企业他不相信中国的法律，也有许多企业家他其实是相信的，当然我们接触的企业里面可能像欧美的一些国家的一些企业可能对法律方面的认知度可能会高一些，他可能跟中国的有一些中小企业差不多，也不太习惯去寻求法律方面的帮助，那可能跟东方文化有关系，会选择生意出逃的外国投资者确实对中国的法律不太了解，或者不太理解。

　　蟒九晨：中国的联合通讯社在报道中就指出，说如果韩国企业申请清算破产的话，带税金、劳动保险、社会保险等方面还要与当地的税务局、社会劳动保障局等进行交涉，手续可以说是非常的复杂，甚至超出人们的想象。另外他的报道中还写到说办理手续至少需要八个月，最长的需要近两年，这对于企业来说是非常严重的一件大事，韩国企业专家是这样说，中国政府要想实现正常的清算程序，首先应该改善清算程序所需要的时间。

　　韩国社会对我国的清算程序提出了疑问，那么我国是不是真的存在比其他国家更为复杂和有偿的清算制度和程序呢？

　　张汉林：我们国内的《外商投资企业法》其实从所谓正常外商投资企业的结业、清算、终止，实际上这方面还是建立比较完善制度的，丝毫不存在说，我们可以过长的所谓的结业期限，或者说这方面相关的程序，影响了我们外商投资企业正常的撤出，没有的。

　　对于此次境外追讨的工作指引，很多人都说是一个亡羊补牢的态度。

　　中银律师事务所主任赵曾海：严格意义上说其实这个是一个指引，它也并不是一个对过去的法律有过重新的解释，重新的规定，其实这个更多是代表我们政府对这一块命题的关注，我想我的理解我想也给这个外资这些企业起一些提示的作用。当然也告诉我们自己国内有一些利益相关方也要寻求走怎么样的法律途径，我觉得在眼前的时候出台这样一个东西其实还是挺有必要的。

　　对于外资的非正常撤离现象，有关学者呼吁，防范应该先行于事后的不久。

　　张汉林：我们要建立一个对外商投资企业良好的统计检察制度。现在我们对外资企业的监管仅仅局限于每年的年检，对生产经营的实际状况，我们的外经贸主管部门并不得知，尤其是他们对我们本身的产业安全，对我们国内的经济安全，对国内的就业安全构成了影响，实际上我们并不得而知，这个事情我呼吁了很多次很多年，坦率的说，我们应该建立一个比较完善的，完整的外商投资企业的正常的经营的生产经营的统计检察制度。

　　主持人：在金融危机对于实体经济的影响日益深入的背景下，在华投资的几十万外商和外资企业的现实生存和发展可能或多或少都会遇到一些问题，我想生意有顺和不顺，选择和坚持还是放弃都在情理之中，但我们要说的即使放弃也要不能放弃尊严和程序。