全球金融危机情势之下，中国能源产业结构正酝酿新变。

　　12月18日，本报记者从权威人士处获悉，国家发改委正计划于2009年一季度完成核电中长期发展规划的调整工作，并上报国务院决策，同时将新开工建设浙江三门、山东海阳、广东腰古等数处核电站。

　　此次调整将突破2007年底国务院批准的《核电中长期发展规划(2005-2020年) 》目标，当时的目标值是，“到2020年核电运行装机容量争取达到4000万千瓦”。

　　同样将大幅调整的是风电装机容量目标值，最终将一举突破去年9月发布的《可再生能源中长期发展规划》(以下简称“中长期规划”)中3000万千瓦的目标，甚至很可能修订为达到1亿千瓦。

　　在大幅调高核电和风电规划的同时，国家对火电机组将继续上大压小，加快大型高效清洁燃煤机组建设，并有可能将关停小火电的范围扩大到10万千瓦。此外，决策部门将继续推进煤炭资源整合，进一步加快核准开工建设一批影响重大的优质项目，培育大型能源企业集团。

　　“当前全国范围内电力生产和消费增速明显回落，电力供需总体平衡，有些地区已经出现供大于求，正是加快转变能源发展方式、推进能源产业结构调整、深化体制与机制改革的有利时机。”该权威人士说。

　　大幅度提高核电、风电规划

　　山东海阳核电项目，是本轮国家扩大内需投资计划的一个重点。

　　据本报记者从山东方面了解，海阳核电项目是山东省“十一五”重点规划建设项目，总装机容量870万千瓦，总投资1000亿元。目前，国家发改委已初步同意海阳核电工程一次核准4台发电机组，分期建设，其中，先期建设两台机组就需要投资400多亿元。

　　而这不过是中国政府未来强力发展核电的一个缩影。据本报记者了解，国家发改委正计划于2009年一季度完成核电中长期发展规划的调整工作，并上报国务院决策。

　　2007年11月，国务院批准了《核电中长期发展规划(2005-2020年) 》，当时确定的目标值是，“到2020年核电运行装机容量争取达到4000万千瓦”。如今，这一目标正酝酿突破。

　　关于提高既定目标的消息，实际上早在数月前便已不胫而走。有消息称，国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝曾透露，2020年核电装机容量将可能调高到6000万千瓦。

　　与核电相比，中国政府发展风电产业的最新目标更是“野心勃勃”。

　　据悉，国家发改委目前正在酝酿的目标计划是，要按照融入大电网、建设大基地的要求，力争用十多年的时间，在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦的风电基地，实现2020年供电装机规模1亿千瓦。

　　而2007年9月中国政府发布的《可再生能源中长期发展规划》(以下简称“中长期规划”)中提出的目标是，到2020年，全国风电总装机容量达到3000万千瓦。时隔一年半时间，目标值提高了近四倍。

　　不仅如此，按照原来的“中长期规划”，到2010年“形成江苏、河北、内蒙古3个100万千瓦级的风电基地”，而在“十一五规划”中，风电基地数量被提高到5个。

　　“2020年实现核电装机容量4000万千瓦的目标，是偏低的。”能源专家、国家信息中心研究员牛犁对记者说。他同时表示：“中国风电潜力世界第一，与太阳能相比更具有现实可行性，大力发展风电也符合国际大趋势。”

　　中国能源网CIO韩晓平则更是大胆预计，当中国人口达到15亿的峰值时，核电装机容量甚至应该达到2亿千瓦的规模。

　　韩指出，届时，以人均1千瓦装机容量计算(与国际相比这是一个比较低的标准)，中国共需要15亿千瓦发电装机容量，这其中需要一部分作为备份装机容量存在，以备不时之需，真正运行的大概需要12亿千瓦。

　　而目前中国煤电最高装机容量约为8亿千瓦，水电、风电等能源未来可以达到2亿-3亿千瓦，剩下的空缺便需要用2亿千瓦核电来弥补。