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第四届中小企业融资论坛在深圳召开
□记者 程胜 深圳报道
中国证监会副主席范福春昨日表示，将对改革进展较快的地区和公司实行政策倾斜，择机恢复中小企业板的融资功能；加快中小企业板的发展，抓紧创业板的筹备工作，推进多层次市场建设。
范福春指出，中小企业板的设立，为科技含量高、创新能力强、主业突出的中小企业拓展了直接融资渠道，迈出了科技与资本有效结合的具有标志性意义的一步。中小企业板已经率先整体完成了股权分置改革，既为股权分置改革的全面推进积累了经验，也为中小企业板进一步发展壮大奠定了基础。股权分置改革的顺利完成，将进一步促进服务自主创新战略的资本市场环境的形成和完善，也有助于科技创新型企业引入风险投资基金或战略投资者，做大做强科技创新企业。新修订的《公司法》和《证券法》解决了广大中小企业、尤其是科技创新型企业进入资本市场的法律障碍，为资本市场正在形成的重要转折和健康发展奠定了坚实的法律基础。 范福春强调，必须加快资本市场尤其是中小企业板的发展，加快适应自主创新战略需要的资本市场制度创新。当前需要尽快做好以下几项工作:一是加快推进股权分置改革，进一步稳定市场预期，加大对投资者特别是公众投资者合法权益的保护力度，在此基础上，对改革进展较快的地区和公司实行政策倾斜，择机恢复中小企业板的融资功能。二是认真做好两法的实施准备工作。三是大力发展机构投资者，积极推进监管制度创新。四是认真贯彻落实国务院批转的证监会《关于提高上市公司质量的意见》。五是继续深化发行制度的改革。提高市场融资的效率，使资本市场成为投资者和融资者互利互惠、和谐双赢的舞台。六是加快中小企业板的发展，抓紧创业板的筹备工作，推进多层次市场建设。
他是在“第四届中小企业融资论坛”上作上述表示的。该论坛由国家发改委、科技部、深圳证券交易所和深圳市人民政府联合主办，昨天在深圳召开。本届论坛以“自主创新国家战略与中小企业板发展”为主题，旨在深入研讨在新的形势下，如何加快资本市场尤其是中小企业板的创新与发展，更好地服务于自主创新国家战略，积极促进科技与资本的有效结合。
全国人大常委会副委员长成思危为论坛召开发来贺信。全国人大财经委副主任周正庆、科技部副部长马颂德等领导出席论坛并讲话。深交所理事长陈东征主持了当天的会议。
周正庆指出，公司法和证券法的修订为资本市场更好地服务于科技型企业提供了广阔的空间。有关部门应以“十一五规划”和即将召开的全国科技大会为契机，结合贯彻落实“两法”，抓紧研究配套措施，为解决中小企业、高新技术企业融资难的问题有所作为，取得实质性的进展。他特别指出，中小企业板已经率先完成股权分置改革，实现了股份的全流通，依托中小企业板来解决科技型企业的上市融资问题成为当前现实而有效的选择。
马颂德在致词中说，高新技术产业的发展需要中国证券市场提供长期、稳定和规范化的直接融资支持，同时，高新技术产业的发展也为中国证券市场的可持续发展，提供源源不断的创新型高素质企业，使投资者可以更多地分享科技进步和经济发展带来的经济利益。随着股权分置改革的全面展开，在深圳中小企业板市场基础上设立科技型中小企业上市融资“绿色通道”的条件已经成熟。
陈东征表示，在实施自主创新战略的进程中，资本市场将大有作为。深交所将以大力发展中小企业板为历史使命，并以此为突破口，加快推进多层次资本市场建设。一是在中国证监会的统一部署下，尽快做大做强中小企业板，建立起方便、快捷、灵活的融资机制，充分发挥中小企业板在推动科技企业群体成长壮大中的作用。二是深入研究科技型中小企业的成长性、竞争力和风险特点，加大对科技型中小企业上市的培育和服务力度，与发改委、科技部、地方政府、证券监管机构、中介机构等部门共同建立起科技型中小企业培育的长效机制，培育、储备、预选一批优质后备上市资源，夯实中小企业板的资源基础。三是利用中小企业板完成股权分置改革的有利条件，加快中小企业板基础性制度建设和创新的步伐，探索符合中国资本市场实际的成长型企业融资制度和上市标准，抓紧建立起中小企业板优胜劣汰的退市机制，完善全流通条件下对内幕交易、市场操纵等违规行为的预防和打击的监管制度，共同构筑中小企业板的强大生命力。四是在做大做强中小企业板的前提下，适时推出创业板，完善代办股份转让系统，努力构建全面服务于高新技术产业发展的多层次资本市场体系，满足不同类型、不同成长阶段科技企业多样化的融资需求。
中国证监会上市公司部主任杨华、广东证监局局长刘兴强、深圳证监局局长张云东，深圳证券交易所总经理张育军等出席会议。
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