交通管制

围观群众

　　甘肃省委表示，该事件是一次因酝酿中的陇南市行政中心搬迁问题而引发的严重扰乱社会秩序的群体性事件 目前事态已得到基本控制，冲突趋于缓和，市委大院的群众已经离去，主要街道秩序恢复

　　11月17日上午9时30分开始，甘肃省陇南市武都区东江镇30多名拆迁户集体到陇南市委上访，要求对陇南市行政中心搬迁后他们面临的住房、土地和今后的生活等问题作出答复。 
 
  　陇南市委和相关部门的干部及时进行了接访，但未与上访人员意见达成一致。当晚，聚集和围观群众陆续增加，部分聚集人员冲击市委机关，砸坏部分车辆和办公设施，打伤维持秩序的武警战士。陇南市政府新闻办11月18日表示，事件共导致60多名干部群众和公安干警受伤。

　　18日，甘肃省委召开领导干部会议，通报事件有关情况，并研究进一步妥善处置的措施。18日晚，事态得到基本控制，冲突趋于缓和，市委大院的群众已经离去，主要街道秩序恢复，群众生产生活基本正常。

　　事件

　　30多名拆迁户上访 引发上千群众聚集

　　11月18日，陇南市人民政府新闻办公室在陇南公众信息网上发布《武都城区部分群众上访受人利用信访干部公安干警遭殴》一文。文章介绍说，11月17日上午9时30分，武都城区30多名拆迁户集体到市委信访室上访，要求对陇南市行政中心搬迁后他们的住房、土地、今后的生活等问题如何安排要作出答复，引来部分群众围观，致使市委大门一时拥堵。

　　陇南市委主要领导得知情况后，立即安排市委、市政府主管信访工作的领导和武都区委、区政府主要负责同志接访，及时做群众思想疏导工作。上访人员不听劝阻，上访人数陆续增加。市委主要领导得知情况后，立即作出安排，让上访群众选出代表，由他亲自出面进行接访，倾听群众诉求，妥善解决问题，但遭到上访群众的拒绝，致使围观群众越聚越多。

　　当晚7点以后，到市委门口聚众上访的武都区群众越来越多，最终发展到冲击市委大门直至市委后院。至晚上8时以后，聚集到市委后院的群众达千人左右，在少数别有用心的人的教唆、煽动下，一些不法分子开始冲击市委新办公楼，先后冲击、殴打维持秩序的信访干部、公安干警，砸毁院内阅报栏等。

　　不法分子进行攻击 致60多人身受重伤

　　文章表示，为避免事态进一步恶化，市委、市政府主要领导和武都区委、区政府主要领导和维持秩序的公安干警耐心劝解，说服群众尽快撤离市委大院，有什么诉求可以通过正常渠道反映。但均未见效。无奈之下，公安干警只好强行驱散部分带头闹事的不法分子。晚上9点以后，聚集在市委大门口的围观群众在少数别有用心的人教唆、煽动下，一些不法分子开始肆无忌惮地向正在市委大门口值班的信访干部和公安干警抛掷石头、花盆等物，用铁棍、铁链、斧头、洋镐等近距离穷凶极恶地攻击做群众劝解疏导工作的信访干部和公安干警，致使60多人身受重伤。

　　冲入市委打砸抢烧 公共财物遭遇哄抢

　　文章称，当晚10点多，市委、市政府主管领导和武都区委、区政府主要负责人通过高音喇叭向上访人员和围观群众宣传相关法律法规，劝阻上访人员通过正常渠道反映诉求，并再次明确说明，让上访人员选出代表，由市委、市政府主要领导亲自接待，倾听上访人员的诉求，妥善解决要反映的问题。但部分闹事者不听劝阻，再次冲入市委大院，对市委前楼、中楼进行恶劣的打、砸、抢、烧，致使两栋楼70%以上的门窗玻璃被砸碎，办公室内电话、电脑、打印机被砸。

　　更为恶劣的是，在少数不法分子的煽动、唆使下，一些不法分子公然对两栋楼内的公共财物和个人财产进行抢劫，并用铁棍、斧头、洋镐等工具砸毁了停放在中院的11辆公务车，对办公室内的公私财物进行哄抢，两栋楼内各单位的各种文档及实物大量被抢、被毁。一些不法分子悍然在前院将停放的摩托车、自行车和砸坏的办公用品点燃，并将前来救火的一辆消防车强行劫持，横冲直撞，幸被公安干警强行制止，避免了事态的进一步恶化。

　　部署

　　甘肃省成立工作组 事态已经得到控制

　　甘肃省紧急采取多项措施妥善处置陇南市武都区发生的冲击市委机关群体性事件，以平息事态，保证社会稳定。18日晚，甘肃省委召开领导干部会议，通报事件有关情况，研究了进一步妥善处置的措施。

　　陇南群体性事件发生后，甘肃省委、省政府立即成立了专门工作组18日中午已抵达陇南市武都区，与陇南市、武都区党政领导一起研究采取了四项措施：一是积极协调警力，对主要交通路口、重点路段、主要街道实行管制；二是对冲击陇南市委大院的部分人员，执勤民警要以十分克制的态度进行清理和疏散；三是通过电视发布市委、市政府公告，讲明事情真相；四是组织工作组深入街道、乡镇开展工作，通过宣传让群众了解事件真相，教育群众，切实维护社会大局稳定。截至18日晚，这次群体性事件的事态已得到基本控制。

　  认定

　　一次严重扰乱社会 秩序的群体性事件

　　甘肃省委有关负责人表示，陇南市冲击市委机关的事件，是一次因酝酿中的陇南市行政中心搬迁问题而引发的严重扰乱社会秩序的群体性事件。

　　甘肃省委、省政府和陇南市委、市政府认为，陇南市行政中心搬迁的问题国家尚未批准，群众有意见和想法可以通过正常渠道反映，绝不允许采取过激行为，尤其不能受少数别有用心的人挑唆。

　　要求

　　省委书记陆浩要求 妥善处理各类矛盾

　　甘肃省委书记陆浩18日晚在领导干部会议上要求，陇南各级党委、政府要组织工作组深入基层、深入群众，采取分片包干的办法，认真做好群众的思想政治工作。要向群众讲清这次事件的真相，教育群众不听谣、不信谣、不传谣，坚决抵制各种非法活动，坚决与破坏社会稳定的人和事作斗争，把心思和精力用在促进发展和灾后重建上来。对极少数不法分子，要理直气壮地予以揭露，不能让他们的企图得逞。

　　陆浩说，各级党委、政府和领导干部要对这次群体性事件进行深刻反思，认真吸取教训，从而举一反三，采取有效措施，积极妥善地处理好各类社会矛盾，为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

　　背景

　　17日上午9时30分开始，甘肃陇南市武都区东江镇30多名拆迁户到陇南市委上访，要求对陇南市行政中心搬迁后他们面临的住房、土地和生活等问题作出答复。

　　17日上午，陇南市委主要领导安排市委、市政府主管信访工作的领导和武都区委、区政府主要负责同志接访，及时做群众思想疏导工作。上访人员不听劝阻，上访人数陆续增加。

　　17日晚9时以后，聚集到市委后院的群众达千人，在少数别有用心的人煽动下，一些不法分子向正在市委大门口值班的信访干部和公安干警抛掷石头、砖块、花盆等物，用铁棍、铁链、斧头、洋镐等近距离攻击信访干部和公安干警，致使60多人身受重伤。

　　17日晚10点多，市委、市政府主管领导和武都区委、区政府主要负责人通过高音喇叭向上访人员和围观群众宣传法律法规，劝阻上访人员通过正常渠道反映诉求，并再次让上访人员选出代表，由领导接待。但部分闹事者不听劝阻，再次冲入市委大院，对市委前楼、中楼进行打、砸、抢、烧。

　　18日，事态进一步扩大，少数人再次冲击市委机关，行为过激打伤执勤民警。

　　18日中午，陇南市采取了对主要路口、重点路段、主要街道实行管制等四项措施。

　　18日晚，甘肃省委召开领导干部会议，通报事件有关情况，研究了进一步妥善处置的措施。

　　18日晚，事态得到基本控制，冲突趋于缓和，市委大院的群众离去，主要街道秩序恢复。