同时，证监会正式对外发布《关于修改〈上市公司收购管理办法〉第六十三条的决定》，将自由增持的豁免申请由“事前申请”改为“事后申请”。上市公司今后增持自家股票可按修改后的细则，实行简化程序免除要约收购。

　　从诸多迹象中不难看出，证监会之前所提出的“六大措施”已经开始陆续兑现。

　　“证监会近期的频繁‘出手’对于提振市场信心，维护市场稳定有极大促进作用。” 多位分析人士在接受记者采访时一致认为，尽管市场短期表现迟钝，只要管理层开始作为，政策预期日渐明朗后，在奥运会后经济各项工作恢复正常运行，股市回暖是可以期待的。

　　维稳实在

　　资本市场的维稳基调终于进入了高潮。

　　近41天内，证监会五次对市场进行表态，从此前的口头稳定市场，到8月15日回应市场七大热点问题，提高再融资门槛，再到27日晚间驳斥小非减持数据被放大、规定上市公司增持股票可“事后申请”，高调表示相关部门沟通红利税调整，政策暖风频吹且愈发“实在”。

　　监管层对于此前的承诺一一兑现，投资者们看到了希望。

　　“目前，中国上市公司的分红率还是非常低的,远远低于欧美市场的分红水平,这是证券市场不能吸引到中长期投资资金的根本原因。” 有人士分析表示。

　　据平安证券统计，2006年、2007年、2008年至今上市公司现金分红金额分别为902亿元、1328亿元、和2700亿元，虽然2008年上市公司利润仍能保持20%左右的增长，但考虑信贷紧缩带来的资金压力，上市公司现金分红比率可能有所下降，故预计2009年的现金分红金额大约在2000亿元左右。

　　“如取消红利税，2009年可为投资者增加约200亿元左右的投资收益，这可能意味着给股票市场带来约200亿元的增量资金，这对股票市场构成实质性利好。”平安证券分析师如是说。

　　红利税减免渐行渐近

　　《华夏时报》记者注意到，证监会此次关于红利税的表态，主动且明确，与此前印花税的神秘构成鲜明对比。

　　“证监会现在在影响市场预期，让大家觉得他们对红利税的调整比较有把握，所以先放风出来，让市场预期逐步扭转。”一位市场人士表示，明朗的政策预期最为重要。

　　“比起不作为，管理层的一个回应或许比真正的动作更为有效，投资者们心里会踏实一些，且不论市场的反应怎样。”一位券商分析师坦言。

　　“此前的红利税的确数额过高，红利税早就应该减免了。”中原证券研发中心经理刘舒表示，但考虑到该部分资金占目前整个市场存量很少，因此利好作用有限。

　　8月28日，在利好公布情况下，市场表现并不抢眼，五日均线再次对其构成压制，上证综指收市报2350.14点，小幅上涨0.34%；深证成指收市报7817.05点，下跌0.13%，成交量相比前一日有所萎缩，投资者心态仍显谨慎。

　　尽管如此，有关税务专家仍指出，征收“红利税”是《个人所得税法》规定的，要取消恐怕不易，须经全国人大常委会审议，暂减免征收可行性更大。

　　治本仍为上

　　尽管政策面暖风频吹，股市反转需要“八面来风”。

　　在信达证券看来，2008年我国股市之所以持续低迷，主要是由于宏观面、基本面、政策面、技术面、资金面、消息面、主力面、题材面八大要素至今没有完全好转。

　　8月28日，市场再次迎来“1元股”，*ST梅雁跌破2元大关，最低达到1.98元。*ST厦新目前也正在快速向“1元股”迫近，报2.03元。

　　有人士指出，1元股往往出现在牛熊转换的关键时刻，“1元股”是股市低迷，市场重心下坠到极点时的产物，是熊市的典型特征。

　　“证监会出台的系列政策以及对市场的表态，在一定程度上延缓了大小非减持对市场股价的冲击，并有助于稳定投资者的恐慌性预期，但是未能从根本上解决数量众多的大小非带来的巨额供给对市场股价的潜在冲击。”中信建投证券策略分析师陈祥生直言。

　　“大小非问题是市场的主要矛盾，只有主要矛盾解决了，市场才能有真正的改变。”陈祥生如是说。

　　然而，一些乐观的人士亦看到，中报的集中披露，特别是绩差中报，引发了投资者对上市公司业绩增长放缓的担忧，从而抑制8月底的行情。规律上，真正业绩全部兑现时，大盘反而容易出现反弹行情。因此，9月初大盘反弹行情可以期待。