3月5日，十一届全国人大一次会议开幕。温家宝总理作政府工作报告成为全国上下都关心的一件事。报告中，有相当的篇幅都说的是一个话题——节能减排。

　　温家宝总理指出，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。要积极开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，实施节能减排重大技术和示范工程。大力发展节能服务产业和环保产业。开发风能、太阳能等清洁、可再生能源。

　　“让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝。”举国上下都在为此目标而努力。目前，国内已有了河北保定和河南南阳两个国家级的“新能源产业国家高技术产业基地”。

　　2006年，河北省保定市首次提出建设“中国电谷”的概念，并以太阳能、风能等为代表的新能源及新能源设备产业作为全市的三大战略支撑产业，重点培育，全力打造。这一目标已被纳入河北省的“十一五”发展规划。为解决资金瓶颈，保定市将一家优质企业的国有股权100%地无偿划转给中国兵装集团，换得不少于300亿元的投资和其他方面的支持。

　　保定市的目标是，通过10年努力，把“中国电谷”建成每年创产值1000亿元、利税200亿元、财政收入100亿元、出口60亿元的区域性综合创新基地，使保定成为中国新能源产业发展的领军城市。

　　人民日报记者 王方杰 《中国经济周刊》记者 王洪生/河北报道

　　2月29日。北京钓鱼台国宾馆。国务院副总理曾培炎等领导为北京、上海等30个“国家高技术产业基地”隆重授牌。

　　在得到“新能源产业国家高技术产业基地”的牌子之后，河北省保定市市长于群抑制不住兴奋，满面笑容地对记者说：这块牌子的含金量大啦！在这次授牌中，保定是全国仅有的两个“新能源产业国家高技术产业基地”之一。这说明保定“中国电谷”建设的发展规划，终于上升为国家发展战略。

　　于群告诉《中国经济周刊》，2006年，保定市首次提出建设“中国电谷”的概念，并以太阳能、风能等为代表的新能源及新能源设备产业作为全市的三大战略支撑产业，重点培育，全力打造。经过两年多的艰苦打拼，保定市新能源产业年均增速都在50%以上，去年实现销售收入205亿元，同比增长86.4%。与此同时，保定市和保定高新技术开发区还获得了“国家太阳能综合应用科技示范城市”和“国家可再生能源产业化基地”称号。

　　悄然崛起的保定“中国电谷”，已冒出东方地平线，呼之欲出。

　　打造“中国电谷”，保定得天独厚

　　作为一个地市级城市，保定为何要、为何敢提出建设“中国电谷”？

　　“随着能源短缺时代的到来，打造‘中国电谷’，建设太阳能之城，是保定市顺应时代要求，落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的重大战略决策。”

　　阳春三月，保定市市长于群谈起国内外新能源产业的发展大势，激情满怀：“如果说20世纪是石油世纪，21世纪就是太阳能的世纪。随着资源、能源、环境与经济发展和人口增长之间的矛盾日益尖锐，随着科学发展观的全面贯彻落实，中国将迎来绿色新能源时代。”

　　于群认为，这是历史的必然选择。一方面，是世界性的能源紧张。据有关专家推测，我国目前地下已探明的石油和原煤储量只能使用30～50年。如果完全依赖石油进口，不仅我国的可持续发展受到严重制约，并且危及未来的国家安全；另一方面，太阳能、风能取之不尽、用之不竭，并且绿色无污染。据测算，太阳每秒钟照射到地球上的能量相当于500万吨煤，40分钟内投射到地球表面的能量相当于全世界每年消耗能量的总和。在这种大背景下，有专家断言，在未来40年，太阳能和风能发电将保持30%以上的高速增长。

　　而保定市是科技部命名的全国惟一的国家火炬计划新能源与能源设备产业基地，全国惟一的太阳能综合应用示范城市，拥有太阳能、风能及输变电、蓄能设备制造骨干企业160多家，并几乎囊括了全国同行业的龙头企业，具有建设‘中国电谷’、打造全国首座太阳城的独特优势。

　　对此，于群如数家珍。

　　保定是国内最大的太阳能光伏设备生产基地，拥有光伏设备制造企业40多家。其龙头企业——天威集团旗下的天威英利新能源有限公司(下称“天威英利公司”)是世界第四家、国内最大的具备完整产业链的太阳能电池生产商，拥有国内惟一的太阳能电池研发中心，早在2006年就实现销售收入20亿元，比上年增长近4倍，占据全国市场份额的25%，2007年其销售收入又攀升至42亿元。

　　在风能发电产业上，这里拥有涵盖风电叶片、整机、控制等关键设备自主研发、制造、检测企业近50家，正在构建完整的风电产业链条。

　　中航惠腾公司是国内惟一能实现国产化风能发电叶片批量生产、也是亚洲最大的风电叶片生产企业，2007年实现销售收入15亿元，产量占国内国产叶片的90%。

　　在输变电设备制造上，天威集团是中国最大并具有完整自主知识产权、完整产业链的输变电制造基地，其变压器产量连续3年位居世界第一。

　　在储能设备产业上，以“好马配好鞍，好车配风帆”著称的风帆集团，是中国铅酸蓄电池行业中规模最大、技术实力最强、市场占有率最高的企业。风帆蓄电池与国内外40多种主流车型配套，国内生产的中高档轿车70%以上都装配有风帆蓄电池。

　　在人才支撑上，中国电力行业的最高学府——华北电力大学和一批高等院校也座落于此，拥有大批专家和15万名在校大学生，具有雄厚的智力资源。

　　目前，保定“中国电谷”已形成太阳能光伏发电、风力发电设备、新型储能材料、电力电子与电力自动化设备、输变电设备和高效节能设备六大产业体系，为保定打造“中国电谷”、太阳城提供了坚实的产业基础。

　　保定市还抽调大量人力进行市场调研，得出的结论是：“十一五”期间，全国风电设备市场前景十分广阔，投资规模将高达1300亿元。2006年，萌动已久的“中国电谷”概念终于成为保定市“十一五”发展规划和产业发展的重中之重。保定市提出：“十一五”期间，启动一期工程建设，力争到2010年实现销售收入500亿元以上；进入“十二五”之后，再启动二期工程建设，力争用10年左右的时间，形成产值1000亿元以上的新型电力能源产业基地，使保定成为国内该行业的领军城市。

　　这一目标已被纳入河北省的“十一五”发展规划。河北省委、省政府明确提出：“十一五”期间，要把保定“中国电谷”建设作为全省调整产业结构、发展高新技术产业的重大战略部署，努力打造成带动河北沿海强省建设的新的增长极。

　　引入中国兵装集团投资300亿

　　“‘中国电谷’要成大气候，必须高起点、大跨度、超常规发展，尽快形成支撑产业的完整的产业链和企业集群。”这成为保定上下的共识。

　　在这方面，最让人刮目相看的就是中国兵器装备集团公司(下称“中国兵装集团”)入主天威集团事件。分析人士认为：这将是保定“中国电谷”发展史上的一个标志性事件。

　　2007年9月25日，保定市政府与中国兵装集团签订协议：保定市将天威集团100%的股权无偿划转给中国兵装集团。作为回报，双方将以项目为载体，采取资金投入、融资投入等方式共建保定“中国电谷”。“十一五”期间，中国兵装集团投入资金不少于150亿元，到“十二五”末，中国兵装集团将投资不少于300亿元，开发建设27个风电、光电、输变电项目。

　　作为国内输变电产业的龙头企业，天威集团在输变电设备制造和太阳能光伏发电设备制造领域具有极强的竞争力。其旗下的天威英利公司近四年来更实现了几何级增长。2007年不仅销售收入增速100%，并且成功登陆美国纽约证券交易所，募集资金3.19亿美元，其股票YGE被纽约证券交易所评为175年以来增长速度最快、最活跃的股票之一。今年，天威英利公司计划投资80亿元，到年底使其产能达到600兆瓦，将毫无争议地跨入世界光伏巨头企业行列。

　　保定市政府国资委将所属的这样一家优质企业的国有股权100%划归“别人”，在许多人看来，都是非常罕见、也难以理解的。这一打破常规的做法，背后到底有何深意？

　　“我们需要的是投资。”保定市国资委有关负责人直吐心声。按照发展规划，“中国电谷”一期工程建设投资规模230亿元，二期建设需要投资250亿元。而作为一个中等城市，保定的企业自身融资能力不足、地方财政支持能力有限，面临的最大瓶颈是资金短缺。保定市政府不求所有，但求所在，将拥有的国有股权“拱手相让”中国兵装集团，无疑将赢得一个超大个儿的战略投资伙伴，有力助推“中国电谷”迈出超常的建设步伐。

　　中国兵装集团成立于1999年7月，注册资本126亿元，是一家军民结合特大型军工集团，四大主业为军品、汽车及零部件、摩托车及零部件、光电产品，每年的主营业务收入超过1000亿元。

　　“这次重组，将是一次优势资源的强强联合，是我们在光、电主业中‘电’的方面一次重大突破，是我们开拓产业领域、提升产业竞争力的战略选择。”中国兵装集团总经理徐斌表示，根据中国兵装集团的“十一五”规划，2009年该集团经济总量将超过1500亿元，成为具有国际竞争力的创新型集团。

　　中国兵装集团一位副总称，“我们将大力调整产业结构，把新能源产业作为新的战略目标，集中优质资源，加大资金投入，发展以风能、太阳能为代表的新能源产业和装备制造业。”

　　于群表示：“历史将证明，我们的这次合作，是一次充满希望的历史性握手，是富有前瞻性、明智、正确的选择。”

　　到目前为止，双方已经初步筛选风电、光电、输变电和科研等27个项目，在今后数年内，将逐步展开有关项目建设。2008年1月18日上午，占地850多亩、投资27亿元的中国兵装集团的“保定·中国电谷天威产业园”正式奠基。

　　10年和1000亿

　　放眼中国和世界，许多城市和地方都在强力发展新能源和新能源设备产业，保定将靠什么保持和增强“中国电谷”的核心竞争力？

　　“首先技术上要高起点，要瞄准国内领先、国际一流水平，形成强大的创新实力。”保定高新技术开发区管委会主任马学禄说，这是保定“中国电谷”建设的又一重中之重。目前，保定“中国电谷”与中国风能协会、中国可再生资源协会、中国节电协会、美国可再生能源试验室、世界风能协会等单位建立了长期合作关系，拥有5个国家级、9家省级企业研发中心，由15位两院院士牵头，建立了中国第一个风电叶片研发中心、中国第一个可再生能源技术研发中心。此外，还与中外科研机构联手，正合作创建风电整机、叶片、控制系统、光伏发电技术研发中心和风电整机、叶片、控制三大国家级检测平台。近年来，“中国电谷”内取得的新能源及相关国家行业标准80项、科研成果300多项、专利450项。

　　华北电力大学创办了国内唯一的可再生能源学院与风能专业；仅天威英利公司一家近年自主研发、科技创新项目就有500多个，目前代表着世界上最先进的太阳能光伏制造工艺技术。保定科诺伟业公司已大批量投产兆瓦级风电控制系统，是我国规模最大的风电控制系统制造商。保定高新区内企业拥有的大电网稳定技术、电网反窃电技术和大型电动机串级调速节能技术，如在全国推广，每年可为国家节约电能上千亿度。这里还拥有国家级锂离子电池实验室，日产锂离子电池10万只，到2010年生产规模将达到日产100万只。

　　在制定发展规划时，保定市也面向世界，面向未来，聘请国内外知名专家制定了以国家“十一五”规划为指导、以中国新能源产业为参照的总体规划，专门出台了鼓励投资“中国电谷”建设的若干规定，重点面对国际知名新能源与能源设备公司和世界500强企业开展招商。目前保定与国家开发银行签订了建设“中国电谷”的战略合作协议，首期5.5亿元贷款已陆续投入项目建设。与中国国电电力公司签订战略合作协议，首个年产值80亿元的800台风能发电整机项目已经投产。

　　保定还集中土地、资金、人才等各种生产力要素向新能源及能源设备产业倾斜。保定停建集中2000亩用地指标，并腾出粉煤灰厂搬迁后留下的2300亩土地，全部用做“中国电谷”项目建设用地。2006年7月，中航惠腾公司接到产品订单28亿元，但即使加班加点，也只能完成50%的任务。保定市得知这一情况后，马上帮助办理用地手续，使中航惠腾公司在当年底就完成厂房扩建，扩大了一倍的产能。

　　日前，记者在保定高新技术开发区看到，“中国电谷”的光伏产业园、风电产业园、输变电设备产业园、新型储能产业园、高效节能产业园、电力电子器件产业园、电力自动化及电力软件园七大园区建设已次第展开。2007年，保定仅5个龙头企业的升级扩能项目就投资48亿元。2007年3月14日开工建设的中国电谷风电产业园，总投资达11亿元，包括10个风电项目，投产后预计年实现产值73亿元，实现利税7亿元。

　　于群说：“我们的目标是，通过10年努力，把‘中国电谷’建成每年创产值1000亿元、利税200亿元、财政收入100亿元、出口60亿元的区域性综合创新基地，使保定成为中国新能源产业发展的领军城市。”

　　打造全国首座“太阳能之城”

　　走在保定街头，虽是红灯停，绿灯行，只是闪亮的不再是普通电源，而是太阳能。截至2007年底，保定市区50%的公共场所、40%的生活小区、40%的旅游景区完成了太阳能应用改造。

　　于群市长告诉记者：“我们要依托‘中国电谷’建设，让太阳照亮保定，让太阳温暖保定，通过五年的努力，建成我国首座在照明、供热、取暖等各个方面大范围应用太阳能的城市。”

　　对于太阳能建设，于群的脑子里装了太多的细节和数据。他说，在太阳能利用上，西方国家已走得很远。美国、日本、韩国、欧盟等国家和地区相继实施了利用发光二极管(英文缩写为LED)吸收太阳辐射能转变为电能的开发计划。LED具有节能、高效、长寿命、绿色环保、无辐射等特点，其电耗仅为传统光源的1／10，寿命却是普通白炽灯的10倍，高达10万小时。目前，在日本、欧盟、美国，LED生产应用正以每年40%的速度增长。美国能源部预测，到2010年前后，美国将有55%的白炽灯和荧光灯被LED取代，每年可节约电费350亿美元。

　　在国内，太阳能应用也上升为国家产业政策。我国已经启动国家LED照明工程，并将其列入“十五”、“十一五”国家科技攻关计划重大项目。目前，北京实施安装10万盏太阳能照明灯，石太高速路上也使用了太阳能灯。

　　谈起太阳能的节能降耗减排效果，于群又有一堆数据脱口而出。他说，使用1平方米太阳能热水器，每年可节约180公斤标准煤；每年使用太阳能电池10兆瓦，每年相当于减排二氧化碳1万吨。

　　他还算了这样一笔账：太阳能产品与传统的煤、油、电、气等能源相比，一次性投入高一点，但较长的时间跨度计算，是非常省钱和划算的。比如，一个5公里长的路段，满足路灯的照明需要，太阳能灯的购置安装费用为650万元，普通灯为380万元。太阳能灯的寿命为10年，普通灯只有1年；如果按使用8年计算，太阳能灯的总成本为688.78万元，而普通灯具加上电费和更换灯泡的费用是870.44万元，还不包括每年对普通灯的线路检修、维护，对控制设备的投入及员工工资和办公费等。如果一个家庭安装2平方米的太阳能集热器，每年可节电1034度，节约电费537元。按现在购置一套太阳能热水器需要1600元的价格计算，仅相当于三年的电费，而太阳能热水系统一般使用寿命都在15年以上。

　　2007年3月23日，保定召开全市动员大会，号召每个企业、每个单位、每个家庭，合力打造全国首座太阳城。保定市首先制定出台了城市、村庄、居民家庭综合利用太阳能的目标；其次市政府筹资，设立太阳城建设专项资金，强力推进。

　　目前，保定市正在市区62条主次支道路、139条小街小巷、161个旅游景点、广场、机关、学校、居民社区进行传统电源改用太阳能照明改造。保定市还规定，从2007年3月起，新建的公共场所、公共设施和新建居民小区，都要加快应用太阳能。所有新建项目在设计时都要考虑太阳能的综合利用，新建项目未进行节能审查的不可开工建设，未达到节能建设标准的不能验收。

　　于群市长说：“我们有充分的信心，通过5年的努力，使保定成为全国太阳能综合利用示范城市。将来，就像西湖是杭州的名片一样，‘太阳城’一定会成为历史文化名城保定的另一张名片。”