俄罗斯远东地区是重点区域内要建四个基地

　　国务院振兴东北办主任张国宝20日在北京介绍，东北振兴须扩大对外合作，俄罗斯远东地区是重点。

　　在20日举行的国新办新闻发布会上谈到东北振兴过程中加大对外开放和合作问题时，张国宝说，东北振兴要依靠进一步的扩大对外开放，并且为此专门制订了36号文件。东北地区巨大的发展潜力吸引了世界各国的投资者。一些金额巨大的利用外资项目现在纷纷落户东北。举一个例子，英特尔的一个大规模集成电路项目，投资25亿美元，不久即将在大连开工建设。

　　他说，东北位于东北亚的中心区域，特别是我们和俄罗斯远东地区有很长的边界线，所以在东北的对外合作当中，在与俄罗斯远东地区合作方面占有很重要的地位。

　　要建设“四个基地”

　　张国宝指出，在这次东北《振兴规划》当中，对东北经济建设提出的这个要求和目标是非常高的，如果能做到这一点，将对全国经济的发展做出较大的贡献。另外，在这个《规划》当中所提的目标，还提出要把东北建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源的保障基地、国家重要的商品粮和农牧业生产基地、国家重要的技术研发与创新基地，这“四个基地”的目标也很高。

　　关于厂办大集体改革的问题，张国宝认为，东北地区由于历史形成原因，厂办大集体的问题是比较突出的，厂办大集体的人数所占的比重在全国也是比较高的。为了解决好这个问题，财政部、社会保障部等有关部门，进行了深入的研究，国务院也已经出台了解决厂办大集体的具体政策。具体政策是，对于原中央下放到地方的厂矿企业，解决好大集体的问题，中央财政要给予适当的补助，但是对于原本就属于地方的企业，主要依靠地方自己的力量和财力来解决好厂办大集体的问题。这个政策出台以后，三个省已经选定了一些具体的城市，首先在这些城市当中开展了解决厂办大集体的试点工作。

　　对于处理银行坏账的问题，他说，在振兴战略的11号文件当中，对有关减免表外欠息和核销呆坏账的工作有具体的规定。银行对于减免历史形成的呆账、坏账给予了积极的处置。截止到2005年底，东北地区国有商业银行，先后两次剥离了不良资产共计3110亿元。由于东北经济总体向好，加之也采取了一系列的措施，历史形成的呆坏账的问题正在逐步得到解决。

　　东北全境将建天然气管网

　　关于能源项目，张国宝说，在东北地区《振兴规划》中已列出了东北振兴所要建设的电网和天然气管网线建设的重点。另外，《规划》还阐述了优化发展能源工业，列举了具体的能源项目，比如在内蒙古东部呼伦贝尔要建设360万千瓦的坑口火电，并且通过直流输变电项目送到辽宁。

　　此外，张国宝说，要延续大庆油田的可持续发展，在大庆深部找大庆，大庆周边找大庆，也获得了非常好的成果。现在新发现的大庆深部的天然气预计可以建设年产100亿立方米的天然气项目，现在已经规划了在东北全境建设天然气管网工程。这里包括哈尔滨到长春到沈阳的主干线，大庆到哈尔滨，以及长岭油田到长春、到吉林化学工业公司的天然气管线。

　　振兴规划扩大区域范围

　　在发布会上，国务院振兴东北办副主任刘铁男说，东北地区振兴规划将扩大区域范围，内蒙古东部被纳入。

　　他说，东北地区振兴规划的六大特点之一即扩大规划区域范围。主要基于以下这几点考虑，一是在历史上内蒙古东部曾经划归为东三省管辖，从市场的概念来说，它是一个比较完整的板块，经济联系密切。就电网来说，内蒙古东部电网本来就是东三省电网的一部分。三是蒙东地区是东北重要的生态防线。四是由于地理位置，蒙东地区与东北三省共同构成了东北地区向北开放的前沿。无论是蒙东地区还是东三省，大家都有共同的愿望，在规划中进行统筹考虑。