有关人士表示，1.55万亿元特别国债更可能是在银行间市场发行，虽然纳入当年国债余额管理，但不意味着一定要在年内发完

　　丁靖蕊

　　用1.55万亿元人民币特别国债兑换2000亿美元，在成就一家国家级投资公司的同时，也考验着市场各方的承接力。

　　对于特别国债是对央行发行还是在银行间市场发行的问题，有关人士昨日对《第一财经日报》表示，更可能是在银行间市场发行，目前不确定的是具体发行时间及发行节奏。

　　至于是一次发行还是分次发行，上述人士称，考虑市场的承接能力，分次发行较好，这样做的另一个好处在于又提供了一个调控工具，有利于维护当前金融市场的稳定。

　　对于1.55万亿元特别国债是否在年内发完，上述人士表示，虽然特别国债纳入当年国债余额管理，但并不意味着一定要在年内发行完毕。

　　不过，考虑到成立后的中投公司同样面临经营方面的考核和压力，他个人认为在半年左右的时间发行完毕是比较可行的。

　　此前的27日，十届全国人大常委会第28次会议审议了国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇的议案。财政部拟发行1.55万亿元人民币特别国债，购买约2000亿美元外汇，用作组建国家外汇投资公司的资本金。

　　财政部部长金人庆表示，发行的特别国债为10年期以上可流通记账式国债，票面利率根据市场情况灵活决定，但他并未透露发债对象及节奏。

　　据悉，即将成立的国家外汇投资公司将命名为“中国投资有限责任公司”(下称“中投公司”)。中投公司直接向国务院汇报工作，董事会主要成员将由央行、发改委、财政部、商务部等派出。根据筹建进度安排，该公司将于8月完成工商注册，9月正式运营。由此，有推测称，特别国债的发行很可能将于7月启动。

　　北京师范大学金融研究中心主任钟伟称，目前外币流动性过剩依旧，但人民币流动性未必乐观。他估计，目前银行体系的超额准备金率仅在1个百分点左右。在这样的时机下推出特别国债，不带来金融市场的波动几乎不可能。