本报记者 李扬 魏红欣　发自上海

2006年9月19日至22日，保尔森首次访华。人民币汇率中间价在4天内连破3个整数关，达到7.9188水平。

2006年12月14日至15日，保尔森率美国经济代表团在京参加第一次中美战略经济对话。人民币在11月最后一周连破了7.85、7.84、7.83三个重大关口。

2007年3月7日，保尔森第三次访华。3月8日，人民币汇率中间价首度突破7.74关口，以7.7386再创新高。

“我在这些年得到的一个经验就是：最好在经济发展强劲的时期进行（金融市场）改革。”3月8日上午，美国财政部长保尔森如约抵达上海期货交易所，发表了题为《中国金融改革》的演讲。他敦促中国深化金融市场改革，进一步向外资开放，意在为今年5月在华盛顿召开的第二次中美战略经济对话提前热身。

保尔森在演讲中称，中国银行业应进一步向外资开放，允许外资控股中国银行（目前外资参股上限为25%），这有助于中国的银行体系更具竞争力。

对于中国国有银行近年的发展情况，保尔森给予了高度评价，不过他同时指出，中国的银行体系仍欠发达，并缺乏可预见的、透明的监管体制。

保尔森认为，中国3/4的银行贷款仍流向了国有企业，尽管在一些地区的私营企业提供了当地75%的工作机会。此外，中国银行缺乏统一的数据报告，这意味着中国银行的不良贷款数据也不明。

保尔森说，当前全球经济发展强劲，中国已经成为新兴的经济领袖，日益融入全球经济体系，理应得到承认。但中国如能加快其金融服务和货币市场改革，将与这一地位更加相称。

他指出，当下中国经济面临着一些不平衡的因素，这些都与中国资本市场不成熟，金融服务领域还不够开放、不够透明高效有关。具体而言，中国金融市场正面临四方面制度性挑战：资本市场不成熟、机构市场不完整、银行体系不成熟以及缺乏透明的管理体制。

保尔森建议，中国需要建立一个便捷的政府债券市场，该市场可以自由进入、公开竞争并有更多的期限结构的债券发行品种，这也将为公司债券市场的发展提供便利。

在此次出访亚洲三国前，保尔森曾不止一次表示，会继续推动中国增强人民币汇率的灵活性。但在昨日的演讲中，对于人民币汇率问题，保尔森却闭口不谈，显得十分谨慎。